【正文】 第 1 頁 共 18 頁 農(nóng)村扶貧工作實施方案 農(nóng)村扶貧工作實施方案篇一一、實施單位及幫建單位 實施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會 幫建單位： XX 縣區(qū)科協(xié)、 XX 縣區(qū)建筑設(shè)計院 二、基本情況 通化鄉(xiāng)何岔村（已并入新莊村）位于 XX 縣區(qū)東北部，北水洛河上游河谷。處于關(guān)山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府 6 公里，現(xiàn)有 3 個社146 戶 657 人，耕地面積 1974 畝，人均 3 畝?，F(xiàn)有勞動力 322人，其中男 174 人，女 148 人。現(xiàn)有大家畜 200 頭，雞存欄 1000多只，豬存欄 124 頭，農(nóng)民人均純收入 1736 元。有貧困戶 59 戶236 人。 全村共有道路 4 條，總長 11 公里 。人飲工程 1 處，全部通上了自來水 ?，F(xiàn)有四年制初小一所。 三、指導(dǎo)思想、原則和目標 指導(dǎo)思想 以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主線 ，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。 規(guī)劃原則 第 2 頁 共 18 頁 （ 1）堅持綜合開發(fā)與重點突破相結(jié)合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設(shè)，使該村的基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需 解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。 （ 2）堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結(jié)合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎(chǔ)上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。 （ 3）堅持國家扶持與自力更生相結(jié)合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設(shè)資金，加大物資、資金投入力度。 建設(shè)目標 （ 1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到 75%以上。 （ 2）基礎(chǔ)設(shè)施條件得到徹底改善。 （ 3）群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到 1900元，人均產(chǎn)糧達到 340 公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。 第 3 頁 共 18 頁 四、建設(shè)內(nèi)容 計劃投資 萬元，治理防護河堤 150 米。 計劃投資 6 萬元，改擴建道路 6 公里，達到通村四級公路標準。 幫扶貧困戶 30 戶，年內(nèi)解決溫 飽。 發(fā)展養(yǎng)殖大戶（養(yǎng)牛戶） 10 戶，種植優(yōu)質(zhì)牧草 100 畝，種植洋芋 500 畝，輸出勞務(wù)人員 200 人，完成三荒造林 300 畝。 計劃投資 萬元建成沼氣戶 60 戶。 五、效益分析 經(jīng)濟效益分析 通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局合理，村民的整體素質(zhì)得以提高，科學(xué)技術(shù)得到進一步普及推廣，增強造血功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到 1900 元，從而達到整體脫貧致富的目標。 社會效益分析 規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分 調(diào)動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。 生態(tài)效益分析 本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)了資源的合理 第 4 頁 共 18 頁 配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。 六、主要保障措施 加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作 成立由政府鄉(xiāng)長任組長，村支部書記和村主任任副組長，駐村干部、貧困戶代表、婦女代表、致富帶頭人、小學(xué) 校長、村民代表和社長為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術(shù)培訓(xùn)，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價 。規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。 科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范建設(shè) 結(jié)合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收