4農(nóng)村黨建工作研究(已修改)
2025-08-22 03:59 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 農(nóng)村黨建工作研究 一、農(nóng)村基層黨建工作面臨的主要困難和問題 （一）鄉(xiāng)村財(cái)政缺口較大，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，使農(nóng)村基層黨建工作缺乏有力的經(jīng)濟(jì)支撐。 農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，鄉(xiāng)村兩級(jí)的財(cái)政收入主要是依靠農(nóng)業(yè)收入，即從農(nóng)民手中一家一戶地收取農(nóng)業(yè)稅及特產(chǎn)稅收入總計(jì) 1341萬元，另有 “ 三提留、五統(tǒng)籌 ”967 萬元及教育集資、社會(huì)負(fù)擔(dān)、“ 兩工 ” 折金共計(jì) 4547 萬元，除 1341 萬元的農(nóng)業(yè)稅全部入縣國庫外，其它的收入全額留做鄉(xiāng)村使用，鄉(xiāng)村財(cái)政有一定的基礎(chǔ)。但是，實(shí)施了農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅費(fèi)以后，取消了鄉(xiāng)村財(cái)政的收入來源，鄉(xiāng)村財(cái)政資金主要依靠國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金解決，收入直接減少 2678萬元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)收入減少 1370萬元），絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于 “ 吃飯型 ” 財(cái)政，目前 鄉(xiāng)村財(cái)政狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新形勢下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)資金的需求。尤其是村級(jí)集體隨著收入的進(jìn)一步降低， “ 無錢辦事 ” 的問題更加突出，財(cái)政給鄉(xiāng)村撥付的轉(zhuǎn)移支付資金，可以說鄉(xiāng)財(cái)政僅僅只能維持正常辦公，村級(jí)也只是能保證村干部的工資。而據(jù)調(diào)查表明，鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱的狀況仍沒有得到徹底解決。全縣 63 個(gè)行政村，集體年收入在 10 萬元以上的村僅有 9 個(gè)，占 ％；不足 3 萬元的村有 12 個(gè)，占 19％。而黨建工作由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累不足，財(cái)政較為困難，上級(jí)又沒有專門的黨建工作經(jīng)費(fèi)支撐，使得農(nóng)村基 第 2 頁 共 10 頁 層黨組織和黨員對(duì)黨建工作、黨建活動(dòng)的 開展難免帶有應(yīng)付敷衍的傾向。村黨支部是農(nóng)村黨建工作的基石和最重要的落實(shí)者，一般來說，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)較好的村，各種黨建工作黨建活動(dòng)都抓得起來，抓得有成效，而缺乏集體經(jīng)濟(jì)支撐的村就顯得處處被動(dòng)，疲于應(yīng)付。 （二）工作負(fù)荷超重，工資待遇偏低，使得農(nóng)村基層黨組織抓黨建工作的精力不夠，基層黨員投身黨建工作的熱情不高。 農(nóng)村基層工作是 “ 上面千根線，下面一根針 ” 。上級(jí)部門的任何一道命令、一項(xiàng)措施都要靠基層黨組織去落實(shí)去執(zhí)行?；鶎咏M織建設(shè)、社會(huì)治安的維護(hù)、計(jì)劃生育的執(zhí)行以及抗震安居工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建 設(shè)等各項(xiàng)工作都是基層黨組織的重點(diǎn)工作，都是上級(jí)對(duì)基層黨組織責(zé)任制考核的硬性指標(biāo)。再加上抗旱、救災(zāi)等突發(fā)性的工作，重?fù)?dān)壓在頭上，使得基層黨組織常年忙于應(yīng)付，疲于奔波，在這種情況下，基層黨組織想要抓好指標(biāo)相對(duì)軟化的黨建工作都已是心有余而力不足。另外，基層村干部工資待遇較低。據(jù)調(diào)查，村干部辛苦一年工資最高的能拿到 6000 多元，最低的僅僅拿到 1000 多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上一個(gè)正常勞動(dòng)力 1 年的工資收入。而且，少數(shù)基層黨組織還存在著 “ 重物質(zhì)而輕精神，重經(jīng)濟(jì)而輕黨建 ” 的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，分散了抓黨建工作的
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1