4農(nóng)村公益事業(yè)獎補機制時的致辭(已修改)
2025-08-22 03:57 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 7 頁 農(nóng)村公益事業(yè)獎補機制時的講話 一、在思想認識上要有高度 思想是行為的先導，意識是行動的指南。確保農(nóng)村公益事業(yè)獎補機制真正見成效、有實效，必須站在戰(zhàn)略全局高度，充分認識其重要意義。從大家的發(fā)言尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志的發(fā)言來看，應(yīng)該說，大家的思想認識有高度，形成了共識，而且對具體操作程序的把握，尤其是對具體原則的把握都有了較大的提高與提升。構(gòu)建農(nóng)村公益事業(yè)獎補新機制，其內(nèi)涵和意義絕不僅僅在于政府拿多少錢來支持農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，也不僅僅在于農(nóng)村公益事業(yè)“ 一事一議 ” 籌資的簡單退出，更不能簡單等同于減輕農(nóng)民負擔，其深遠而重大的意義至少體現(xiàn)為四個方面：一是有利于加速陽光財政 公共化進程。胡錦濤總書記曾深刻指出，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)化達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。長期以來，受城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟體制影響，我國城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題突出，甚至有一段時間還在加劇，差距越拉越大，在某種意義上說確實是 “ 城市像歐洲、農(nóng)村像非洲 ” 。但是隨著我國經(jīng)濟實力的持續(xù)增強，這種狀況必將逐步改變，國家必然將拿出更多的財力用于扶持 “ 三農(nóng) ” 發(fā)展。對此，我們務(wù)必要有清醒認識，切實認 識到，今后的陽光財政將更多地體現(xiàn)為農(nóng)民財政，國 第 2 頁 共 7 頁 家財稅增量部分理應(yīng)也必將更多地向農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民傾斜。對此，我們唯有早認識、早行動，農(nóng)民才能早受益，農(nóng)村才能早變化，農(nóng)業(yè)才能早發(fā)展。二是有利于加快推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容、重大課題，而加速農(nóng)村公益事業(yè)是其中的應(yīng)有之義。我們過去常講新農(nóng)村建設(shè)不能忽視集鎮(zhèn)建設(shè)，同樣，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也不能丟棄新農(nóng)村建設(shè)，就集鎮(zhèn)建設(shè)談集鎮(zhèn)建設(shè)，二者必須同步推進，才能
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