【正文】 第 1 頁 共 22 頁 顧大局講程序守紀(jì)律實施方案 第一篇：顧大局講程序守紀(jì)律實施方案 XX 縣區(qū)林業(yè)局開展“ 顧大局、講程序、守紀(jì)律 ” 專題教育活動實施方案 為增強 XX 縣區(qū)林業(yè)局全體干部職工 “ 圍繞中心、服務(wù)大局，嚴(yán)格程序、依紀(jì)依法安全文明辦案，遵守紀(jì)律、廉潔辦案 ” 的意識，不斷提高查辦案件工作水平，保持懲治腐敗強勁勢頭，推動反腐敗斗爭深入開展，在全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工中集中開展 “ 顧大局、講程序、守紀(jì)律 ” 專題教育活動（以下簡稱 “ 專題教育活動 ” ）。具體實施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹十七屆中央紀(jì)委七次全會、自治區(qū)紀(jì)委八屆二次全會和地區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，全面落實自治區(qū)紀(jì)委、地區(qū)紀(jì)委關(guān)于加強查辦案件工作和執(zhí)法隊伍建設(shè)的要求，認(rèn)真組織林業(yè)辦案人員學(xué)習(xí)有關(guān)辦案工作會議和文件精神、法律法規(guī)、紀(jì)律要求，督促各級辦案人員自覺貫徹查辦案件工作部署，切實落實查辦案件工作法規(guī)制度和程序要求，著力解決辦案工作、辦案隊伍建設(shè)中存在的突出問題，推動辦案工作圍繞中心、服務(wù)大局，綜合效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)；辦案程序規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、監(jiān)督管理有力有序，依紀(jì)依法安全文明辦案要求進(jìn)一步落實；執(zhí)法人員嚴(yán)守紀(jì)律、作風(fēng) 純潔，辦案隊伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。以懲治腐敗的新成效，為全縣跨越式發(fā)展和長治久安提供政治和紀(jì)律保證。 第 2 頁 共 22 頁 二、目標(biāo)任務(wù) 通過在縣林業(yè)系統(tǒng)中以辦案執(zhí)法人員為主的全體干部職工集中開展專題教育活動，增強查辦案件工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平，提高依紀(jì)依法辦案能力，促進(jìn)查辦案件工作有力有序開展。重點解決四個方面的問題： （一）深化思想認(rèn)識。通過專題教育活動，使全縣護(hù)林執(zhí)法人員充分認(rèn)識到當(dāng)前反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，充分認(rèn)識林業(yè)查辦案件工作在反腐倡廉建設(shè)全局中的重要地位和作用，充 分認(rèn)識查辦案件工作對推進(jìn)全縣林業(yè)跨越式發(fā)展和長治久安的重要性，不斷增強加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)、提高廣大干部職工履職能力水平的緊迫感，使廣大干部職工把思想統(tǒng)一到自治區(qū)紀(jì)委、地區(qū)紀(jì)委委、縣紀(jì)委委的決策部署上來，更加自覺地把查辦案件工作放到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局中來把握，以更加堅定的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律，把查辦案件工作抓緊抓實，始終保持懲治腐敗的強勁勢頭，堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，保證中央、自治區(qū)黨委、地委 XX縣區(qū)委重大決策部署的貫徹落實。 （二）解決突出問題。通過專題教 育活動，認(rèn)真解決當(dāng)前對林業(yè)執(zhí)法工作重視不夠，辦案隊伍、辦案人員存在單純辦案思想、忽視綜合功效，政治敏感性和大局意識不強的問題；認(rèn)真解決辦案人員黨性原則不強，履行職責(zé)不到位，不愿執(zhí)法、不敢辦案， 第 3 頁 共 22 頁 瞞案不報、壓案不查的問題；認(rèn)真解決辦案人員觀念陳舊、方法單 一、能力不強，不會辦案，執(zhí)法水平不高，突破執(zhí)法能力薄弱的問題；認(rèn)真解決執(zhí)法人員程序觀念淡薄，依紀(jì)依法辦案意識不強，履行辦案程序不嚴(yán)格甚至違規(guī)辦案的問題；認(rèn)真解決對辦案安全防范工作不重視，履行監(jiān)督管理職能不全面，辦案場所安全設(shè)施不符合規(guī)定，落實辦案安全 管理要求不到位的問題；認(rèn)真解決辦案人員不嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律，有的甚至通風(fēng)報信、泄露案情秘密，辦人情案甚至以案謀私、自身不廉潔的問題。 （三）規(guī)范辦案工作。通過專題教育活動，促進(jìn)局、站（場）、辦執(zhí)法人員進(jìn)一步嚴(yán)格辦案程序，切實增強嚴(yán)格依紀(jì)依法安全文明辦案的意識，不斷增強實體和程序并重的觀念，始終把程序合法、手續(xù)完備貫穿于受理、初核、立案、調(diào)查、審理、處分和移送司法機關(guān)等查辦案件的全過程。嚴(yán)格辦案工作重要環(huán)節(jié)、重要事項的請示和報告，認(rèn)真履行案件線索管理排查、初核立案、使用 “ 兩規(guī) ” 、案件審理、處 分執(zhí)行、移送司法、案件回訪等審批程序，督促辦案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握、嚴(yán)格遵守辦案工作的基本要求、程序方法，有效防止辦案過程中發(fā)生違紀(jì)違法問題。 （四）提高辦案能力。通過專題教育活動，使林業(yè)系統(tǒng)干部職工和辦案人員切實增強大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真研究當(dāng)前查辦案件中出現(xiàn)的新情況、新問題，準(zhǔn)確把握新型違紀(jì)違法案件的 第 4 頁 共 22 頁 特點和規(guī)律。通過集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等方式，加強對辦案人員在林業(yè)案件統(tǒng)籌謀劃、履行辦案程序、查實關(guān)鍵證據(jù)、選準(zhǔn)突破口、正確運用談話策略、整合辦案資源、發(fā)揮治本功能等程序和環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)培訓(xùn) ，認(rèn)真總結(jié)查辦案件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，切實提高新形勢下查辦違紀(jì)違法案件的能力和水平。 三、方法步驟 開展此次專題教育活動目標(biāo)定位高，涉及內(nèi)容廣，工作任務(wù)重，從 2024年 3月中旬開始到 4月 20日結(jié)束，分五個階段實施： 第一階段。動員部署（ 3 月 20 日－ 25 日）。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想動員，全面部署。各單位要以黨支部為單位要進(jìn)行動員，做出安排部署，建立專題教育活動領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，按照確定的學(xué)習(xí)篇目，組織本單位全體干部職工集中學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委、地區(qū)紀(jì)委辦案工作有關(guān)文件精 神，重點學(xué)習(xí)案件檢查、案件審理、案件監(jiān)督管理有關(guān)制度規(guī)定。 第二階段。自查自糾，邊學(xué)邊改（ 3 月 25 日－ 4 月 4 日）。主要任務(wù)是對照查辦案件、案件監(jiān)督、案件審理等實際工作，通過自查、座談討論、專題會議等形式全面查找問題。一是個人查找問題，對近年來履行辦案工作職責(zé)、執(zhí)行辦案工作紀(jì)律情況進(jìn)行回顧小結(jié)，深刻分析存在問題的原因。二是征求領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門對查辦案件工作的意見建議。三是召開全體干部職工會議，開展交流和討論，查找梳理問題，明確整改方向。通過個人找、領(lǐng) 第 5 頁 共 22 頁 導(dǎo)點、相互評等形式，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題，針對查找的問題， 認(rèn)真進(jìn)行剖析，提出整改措施，并向干部群眾公開，自覺接受監(jiān)督。 第三階