【正文】 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 集中整治 “ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案 施方案 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題做出的重要部署和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治 “ 兩非 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦 [2024]399 號(hào)）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（湘食藥監(jiān)市 [2024]19號(hào)）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治 “ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā) [2024]8 號(hào)）要求，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品的行為，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。 一、工作 目標(biāo) 根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《 XX 省藥品醫(yī)療器械流通監(jiān)督管理?xiàng)l例》、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（ 2024 年第 8 號(hào)令）、《 XX 省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別選擇性別終止妊娠的規(guī)定》（省政府194 號(hào)令）等法律法規(guī)和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治 “ 兩非 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》（國(guó)食藥監(jiān)辦 [2024]399 號(hào)）、省食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治“ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通 知》（湘食藥監(jiān)市 [2024]19 第 2 頁(yè) 共 24 頁(yè) 號(hào)）、市食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治 “ 兩非 ” 藥品 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（永食藥監(jiān)市發(fā) [2024]8 號(hào)）要精神，開(kāi)展集中整治 “ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，綜合治理我縣出生人口性別比偏高問(wèn)題，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。 （一）開(kāi)展集中整治行動(dòng)。集中力量聯(lián)合查處一批 “ 兩非 ”藥品案件，依法嚴(yán)肅處理一批涉案單位和有關(guān)責(zé)任人，有效遏制非法銷(xiāo)售 “ 兩非 ” 藥品案件的發(fā)生。 （二）完善相關(guān)管理制度。加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范終止妊娠藥品經(jīng)營(yíng)行為。 （三）建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。要加強(qiáng)與人口計(jì)生、公安、衛(wèi)生等部門(mén)的相互配合，聯(lián)合查處 “ 非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為 ” 案件，共同推進(jìn)，形成工作合力。 （四）營(yíng)造濃厚輿論氛圍。廣泛宣傳國(guó)家有關(guān)禁止 “ 兩非 ”行為的法律法規(guī)規(guī)定，宣傳 “ 兩非 ” 行為帶來(lái)的嚴(yán)重危害，營(yíng)造嚴(yán)厲打擊 “ 兩非 ” 行為的輿論氛圍，形成良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。 二、工作措施 （一）有效開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)。組織轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)、零售企業(yè)認(rèn) 真學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于綜合治理出生人口性別比偏高 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 問(wèn)題做出的重要部署，貫徹落實(shí)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于貫徹集中整治 “ 兩非 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案有關(guān)安排的通知》、省 食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治 “ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》和市食品藥品監(jiān)管管理局《關(guān)于印發(fā)集中整治 “ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求。同時(shí)，要協(xié)調(diào)電視臺(tái)、廣播、報(bào)刊等媒體宣傳國(guó)家有關(guān)禁止 “ 兩非 ” 行為的法律法規(guī)規(guī)定和 “ 兩非 ” 行為帶來(lái)的嚴(yán)重危害，重要路段、場(chǎng)所開(kāi)辟整治 “ 兩非 ” 專(zhuān)欄，營(yíng)造集中整治 “ 兩非 ” 的輿論氛圍。 （二）扎實(shí)開(kāi)展集中整治 “ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。要把集中整治 “ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為現(xiàn)階段一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，對(duì)藥品生產(chǎn)、批發(fā)、零售企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售終止妊娠的藥品進(jìn)行地毯式清查，嚴(yán)肅查處非法銷(xiāo)售 “ 兩非 ” 藥品案件。對(duì)用于終止妊娠的藥品復(fù)方米非司酮片、米非司酮片、米非司酮膠囊、米非司酮膠囊（ Ⅱ ）、米非司酮膠丸、米索前列醇片、卡前列甲酯栓、卡前列素氨丁三醇注射液、地諾前列素注射液、乳酸依沙吖啶注射液、注射用乳酸依沙吖啶、天花粉蛋白注射液等品種進(jìn)行無(wú)縫隙監(jiān)管，要查清每一筆購(gòu)進(jìn)和銷(xiāo)售流向，落實(shí)到一針、一片（粒）。 （三）著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制。要把 “ 兩非 ” 行為常態(tài)化，著力強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，全面加強(qiáng)監(jiān)督管理，并作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作來(lái)抓。要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售 “ 兩非 ” 藥品的日常監(jiān)督檢查、督促藥品批發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所張貼（懸掛）《藥品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 品流程圖》、《藥品批發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品管理規(guī)定》和終止妊娠藥品警示語(yǔ)；督促藥品批發(fā)企業(yè)建立健全購(gòu)銷(xiāo)資質(zhì)審核制度、嚴(yán)格購(gòu)銷(xiāo)管理、做到票、帳、貨相符，嚴(yán)格落實(shí)終止妊娠藥 品 “ 專(zhuān)人、專(zhuān)柜、專(zhuān)賬 ” 管理，嚴(yán)格執(zhí)行禁止藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售終止妊娠藥品的規(guī)定，形成責(zé)任清晰、監(jiān)督有力的管理體 系。同時(shí)，對(duì)日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要責(zé)任相關(guān)單位限期整改并督促落實(shí)，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，從源頭堵住漏洞，把住整治 “ 兩非 ” 藥品的關(guān)口。 （四）大力查處 “ 兩非 ” 藥品案件。要針對(duì)非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品的隱蔽性，認(rèn)真研究檢查措施和有效方法，積極尋找線索、深挖案源。一經(jīng)查明，依法從速?gòu)膰?yán)、從重查處，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)（生產(chǎn)）許可證》，構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。要出重拳，出實(shí)招，形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，有效遏制非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品案件的發(fā)生。 三、時(shí)間安排 集中整治 “ 兩非 ” 專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間： 2024 年 10 月至 2024 年 3月，分三個(gè)階段實(shí)施： （一）部署階段（ 2024 年 10 月底日前）。要迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際制定具體實(shí)施措施，啟動(dòng)整治 “ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 （二）集中整治階段（ 2024 年 11 月 1 日 2024 年 2 月）。要 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 根據(jù)我縣實(shí)際，集中開(kāi)展查處非法銷(xiāo)售 “ 兩非 ” 藥品案件，依法嚴(yán)肅處理涉案單位及有關(guān)責(zé)任人。 （三）總結(jié)評(píng)估階段（ 2024 年 3 月）。要切實(shí)開(kāi)展集中整治“ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真迎接省、市、 縣出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)整治 “ 兩非 ”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的督察評(píng)估。 四、工作要求 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將此次集中整治 “ 兩非 ” 藥品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)切實(shí)擺上重要日程。要切實(shí)履行法定職責(zé)，按照每個(gè)階段的工作要求，將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到實(shí)處，不走過(guò)場(chǎng)。 （二）強(qiáng)化制度建設(shè)。要注重將整治行動(dòng)與日常監(jiān)督檢查結(jié)合起來(lái)，要全面加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售 “ 兩非 ” 藥品的監(jiān)督管理，建立和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制及管理制度。