3進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的實施意見(已修改)
2024-08-27 02:02 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 9 頁 進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的實施意見 為切實加強(qiáng)礦山環(huán)境和安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范礦產(chǎn)資源的整合工作，全面提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的規(guī)?；⒓s化、科學(xué)化水平，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等部門對礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國辦發(fā)〔 2024〕 108 號）精神，結(jié)合我省實際，特制定本實施意見。 一、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的指導(dǎo)思想和基本原則 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持礦業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，通過收購、參股、兼并、聯(lián)合等方式，對礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的資產(chǎn)、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為骨干，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，提升礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平，緩解資源環(huán)境壓力、增強(qiáng)礦山安全保障能力、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供資源保證，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。 礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作要堅持以下原則： 一是科學(xué)規(guī)劃、合理布局。依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合 XX 縣區(qū)的資源條件，按照生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限與資源儲量相匹配的要求，科學(xué)編制資源整合方案，合 第 2 頁 共 9 頁 理布局，優(yōu)化資源配置。 二是集約開發(fā)、規(guī)模辦礦。一個礦床原則上只能設(shè)置一個采礦權(quán)主體，堅決杜絕大礦小開、一礦多開和低水平重復(fù)建設(shè)，有效控制和最大限度減少小礦數(shù)量，提升辦礦規(guī)模和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平。鼓勵大中型礦山企業(yè)通過聯(lián)營、兼并、參股、控股、收購等形式整合小礦 ，對于生產(chǎn)小礦相對集中的 XX 縣區(qū)，通過聯(lián)合聯(lián)并等方式進(jìn)行整合，淘汰生產(chǎn)規(guī)模低于省定標(biāo)準(zhǔn)的小礦。 三是突出重點、分類指導(dǎo)。重點整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢利導(dǎo)地做好礦產(chǎn)資源整合工作。 四是政府引導(dǎo)、市場運作。以資源儲量為基礎(chǔ)，以礦業(yè)權(quán)為紐帶，堅持政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合，綜合運用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手
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