3河長(zhǎng)制管理制度實(shí)施情況分析(已修改)
2025-08-22 00:04 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 10 頁 河長(zhǎng)制管理制度實(shí)施情況分析 【摘要】通過對(duì)國家相關(guān)文件的解讀及赤水河瀘州段、赤水段河長(zhǎng)制實(shí)施情況的調(diào)研，本文分析了目前赤水河典型河段河長(zhǎng)制基本管理制度的建設(shè)實(shí)施現(xiàn)狀，總結(jié)了赤水河在跨省界協(xié)調(diào)合作、聯(lián)合執(zhí)法、斷面監(jiān)測(cè)考核以及管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入等方面存在的問題。針對(duì)這些不足，提出了健全赤水河跨省界統(tǒng)籌協(xié)作機(jī)制、加大共管水域聯(lián)合執(zhí)法檢查力度、完善跨省界斷面監(jiān)測(cè)考核指標(biāo)、建立赤水河管護(hù)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效投入機(jī)制、探索河長(zhǎng)制與扶貧有機(jī)融合等建議，以期為赤水河河長(zhǎng)制進(jìn)一步落實(shí)見效提供參考。 【關(guān)鍵詞】河長(zhǎng)制 。水治理創(chuàng)新 ?？缡〗绾恿鞴芾?。制度執(zhí)行 。赤水河 1 研究背景 河湖保護(hù)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在流域?qū)用嫔?，往往因跨行政區(qū)、跨部門以及上下游、左右岸的權(quán)責(zé)和利益問題，使保護(hù)河湖生態(tài)、環(huán)境更顯復(fù)雜和艱難。作為我國水安全形勢(shì)日趨嚴(yán)峻背景下的水環(huán)境治理模式的創(chuàng)新，全面推行河長(zhǎng)制為加強(qiáng)河湖保護(hù)管理提供了制度保障［ 1］，但同時(shí)應(yīng)看到河長(zhǎng)制的實(shí)施必須以建立健全長(zhǎng)效管理制度體系為基礎(chǔ)［ 23］。由于地方各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任本地區(qū)所管轄范圍內(nèi)河湖的河長(zhǎng)，因此在行政邊界和流域邊界 相對(duì)吻合的省份推行河長(zhǎng)制具有天然優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于跨省界河流的行政區(qū)來說，因涉及上下游、左右岸的跨省協(xié)調(diào) 第 2 頁 共 10 頁 管理問題，河流保護(hù)管理可能面臨更多問題和挑戰(zhàn)［ 4］。調(diào)查分析跨省界河流的河長(zhǎng)制管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況，探討完善相關(guān)制度和機(jī)制，對(duì)跨界河流河長(zhǎng)制的順利實(shí)行具有重要意義。赤水河是長(zhǎng)江干流上游右岸的一級(jí)支流，發(fā)源于 XX 省 XX 縣區(qū) XX 縣區(qū)，流經(jīng) XX 省 XX 縣區(qū)、 XX 省 XX 縣區(qū)和 XX 縣區(qū)、 XX 省 XX 市，總河長(zhǎng) ，總流域面積約 2 萬 km2，其中云南、貴州、四川境內(nèi)流域面積分別約為 萬 km 萬 km2 和 萬 km2［ 5］。作為典型的跨省界河流，赤水河河長(zhǎng)制管理制度的建設(shè)實(shí)施情況備受關(guān)注。 2 保障河長(zhǎng)制實(shí)施的主要管理制度 為確保河長(zhǎng)制全面推行， 2024 年 12 月中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）對(duì)實(shí)行河長(zhǎng)制的核心制度、主要任務(wù)和主要管理制度等作出了總體部署。水利部、環(huán)境保護(hù)部制定的《貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見〉實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《〈意見〉實(shí)施方案》）對(duì)河長(zhǎng)制主要管理制度作了進(jìn)一步安排和細(xì)化。這些管理制度包括：河長(zhǎng)會(huì)議制度、信息共享制度、工作督查制度、日 常監(jiān)管巡查制度、信息報(bào)送制度、驗(yàn)收制度，以及部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制、考核問責(zé)與激勵(lì)機(jī)制、長(zhǎng)效穩(wěn)定的河湖管理保護(hù)投入機(jī)制、跨界河湖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督與公眾參與機(jī)制等。此外，《意見
范文總結(jié)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1