【正文】 第 1 頁 共 30 頁 建筑施工高處墜落事故的預(yù)防措施 “ 高處墜落、坍塌、機械傷害、物體打擊、觸電 ” 被稱為建筑業(yè)的五大傷害，其中，高處墜落事故由于發(fā)生頻率高、死亡率大，而被列為建筑施工五大傷害之首。因此，研究高處墜落的特點，分析事故成因，尋找事故發(fā)生的規(guī)律，從而采取相應(yīng)的預(yù)防措施，是極為緊迫的。 一、高處墜落事故的類別 臨邊位置作業(yè)造成的墜落 洞口位置作業(yè)造成的墜落 腳手架上作業(yè)造成的墜落 卸料平臺上造成的墜落 懸空高處作業(yè)造成的墜落 登高過程中的墜落 梯子上作業(yè)造成的墜落 拆除過程中發(fā)生的墜落 屋面檐口邊作業(yè)造成的墜落 其他高處作業(yè)墜落 二、高處墜落事故的成因 任何事故的原因都可以從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷以及作業(yè)的環(huán)境不良來進行分析，高處墜落事故也不例外。人的不安全行為方面 第 2 頁 共 30 頁 違章指揮、違章作業(yè)。（ 1）指派無登高架設(shè)作業(yè)操作資格的人員從事登高架設(shè)作業(yè)；（ 2）作業(yè)人員沒有根據(jù)《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定 進行定期體檢，身體狀況不適合從事高處作業(yè)；（ 3）未經(jīng)現(xiàn)場安全負責(zé)人同意擅自拆除安全防護設(shè)施；（ 4）不按規(guī)定的通道上下、進入作業(yè)面，隨意攀爬陽臺、腳手架；（ 5）拆除腳手架、模板支撐系統(tǒng)、塔吊、施工電梯時無專人監(jiān)護；（ 6）高處作業(yè)時沒有按照要求穿戴好個人的勞動防護用品；（ 7）作業(yè)人員習(xí)慣性違章；（ 8）作業(yè)人員違反操作規(guī)程，酒后進行高處作業(yè)。 人員操作失誤。（ 1）作業(yè)人員在臨邊、洞口位置作業(yè)時因踩空、踩滑而墜落；（ 2）在轉(zhuǎn)移作業(yè)地點時因沒有佩帶安全帶而墜落；（ 3）作業(yè)時違反操作程序?qū)е碌膲嬄洌唬?4） 人員缺乏勞動危險性認識，如坐在欄桿上或在腳手架上休息、打鬧。（ 5）作業(yè)人員登高作業(yè)前，沒有檢查腳踏物是否安全可靠。 （二）物的不安全狀態(tài)方面 高處作業(yè)位置的安全防護設(shè)施失效或不齊全。如人字梯無防滑、防陷措施，無保險鏈。 防護設(shè)施的材料強度不滿足要求、有缺陷。如密目網(wǎng)損壞或間距過大、未掛設(shè)安全網(wǎng)。 腳手架搭設(shè)不規(guī)范。如未搭設(shè)防護欄桿或防護欄桿損壞，操作層腳手板沒有滿鋪。 第 3 頁 共 30 頁 安全防護用品本身有缺陷。如使用 “ 三無 ” 和老化的產(chǎn)品。 屋面坡 度超過 25 度，無防滑措施。 材料堆放過于集中造成腳手架超載斷裂。 “ 四口、五臨邊 ” 位置無安全防護設(shè)施或安全防護設(shè)施不牢固、或損壞沒有按照要求修復(fù)。 腳手板沒有按照要求綁扎牢固、鋪設(shè)不平穩(wěn)，以及在使用時有探頭板出現(xiàn)。 （三）管理上的缺陷方面 沒有按照要求制定操作規(guī)程，或者操作規(guī)程不健全。 高處作業(yè)沒有按照要求編制專項安全技術(shù)方案，以及搭設(shè)方案針對性不強。 安全教育不到位。如從事高空作業(yè)的人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，或未對 從事高空作業(yè)的人員進行安全意識教育，使作業(yè)人員對遵守安全操作規(guī)程認識不足。沒有按照程序進行安全技術(shù)交底。 施工現(xiàn)場安全檢查不仔細，整改不到位。表現(xiàn)為腳手架搭設(shè)完畢后，未組織驗收或敷衍通過；安全防護設(shè)施損壞后沒有及時安排恢復(fù)，高處作業(yè)人員不按規(guī)定佩帶安全防護用品時無人制止等。 （四）作業(yè)環(huán)境不良方面 第 4 頁 共 30 頁 大風(fēng)、大雨、大雪等惡劣天氣從事露天高處作業(yè)。 在照明光線不足的情況下從事高處作業(yè)。 三、高處墜落事故的預(yù)防措施 根據(jù)上述分析，對高處墜落事故 的預(yù)防措施也可以從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理上的缺陷、作業(yè)環(huán)境的不良這幾個方面來采取相應(yīng)的措施，以預(yù)防、減少、杜絕高處墜落事故的發(fā)生。 （一）控制人的因素，減少人的不安全行為 嚴格規(guī)章制度，提高違章的成本。對于施工現(xiàn)場的 “ 三違 ” （違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律）行為必須受到嚴格的懲罰，通過大幅度提高違章成本，使具體操作人員意識到違章問題的嚴重性，以杜絕他們冒險作業(yè)的念頭。 定期對從事高處作業(yè)的人員進行健康檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙高處作業(yè)疾病或生理缺陷的人員，立即 調(diào)離崗位。 增大對高處作業(yè)人員的安全教育頻率。除了對高處作業(yè)人員進行安全技術(shù)知識教育外，另外再組織高處作業(yè)人員觀看一些高處墜落事故的案例，讓其時刻牢記注意自身的安全，以提高他們的安全意識和自身防護能力。 尋找高處墜落事故的發(fā)生規(guī)律，對其進行針對性的教育和控制。如節(jié)假日前后、季節(jié)變化施工前、工程收尾階段等作業(yè)人員人心比較散漫時進行針對性教育，并組織開展高處墜落的專 第 5 頁 共 30 頁 項檢查，通過檢查及時的將各種不利因素、事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。 加大現(xiàn)場安全檢查的密度，及時糾正違章行為， 通過安全巡檢、周檢、專項檢查對在高處作業(yè)中違反安全技術(shù)操作規(guī)程的人員和違反勞動紀(jì)律的行為進行糾正，徹底改變作業(yè)人員習(xí)慣性違章的行為。 （二）控制物的因素，減少物的不安全狀態(tài) 把好入場關(guān)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等防護用品的證件全部齊全，在入場之前，嚴格按照要求進行抽檢和驗收，為了確保防護用品的質(zhì)量，必需按照規(guī)定進行試驗。如發(fā)現(xiàn)有不合格的產(chǎn)品，不得進入現(xiàn)場使用。 把好驗收關(guān)。臨邊、洞口、電梯井、腳手架等防護設(shè)施在使用之前按照要求組織驗收，驗收時相關(guān)負責(zé)人要履行簽字手續(xù)，驗收 合格后再投入使用。 抓好責(zé)任落實。安全防護設(shè)施的管理要責(zé)任到人，臨邊、洞口以及腳手架等防護設(shè)施指定專人負責(zé)管理，發(fā)現(xiàn)有損壞、挪動、達不到強度要求時及時進行修復(fù)。 抓好動態(tài)管理?，F(xiàn)場施工的安全管理是個動態(tài)管理的過程，安全防護設(shè)施的安全管理也必須采取行之有效的措施。工程進入后期施工時，部分安全防護設(shè)施區(qū)域要進行施工作業(yè)，這就需要臨時拆除防護設(shè)施，防護設(shè)施的拆除必須要有經(jīng)現(xiàn)場安全負 第 6 頁 共 30 頁 責(zé)人批準(zhǔn)，并且在施工完畢后必須及時、有效的將安全防護設(shè)施恢復(fù)。且在防護設(shè)施拆除以后必須要有臨時的防護措施， 臨時防護設(shè)施要滿足強度要求。 抓好特殊部位的管理。如超過 25 度屋面，必須采取防滑措施；在屋面上從事檐口作業(yè)時，容易造成身體失衡；檐口構(gòu)件不牢，容易被踩斷。作業(yè)人員必須按照要求佩帶安全防護用品，并且要確保周圍的防護設(shè)施牢固可靠。 （三）對管理缺陷的控制措施 企業(yè)要建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制，詳細制定出各種安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 現(xiàn)場高處作業(yè)必須嚴格按照要求編制專項方案，一般的高處作業(yè)要編制針對性、指導(dǎo)性強的專項方案，且方案必須按照程序進行審批。對于危險 性較大的工程如高大模板工程、 30 米以上的高空作業(yè)專項方案還必須組織專家組對已編制的專項方案進行論證審查。 要重視教育、交底工作?，F(xiàn)場在進行高處作業(yè)前，必須對相關(guān)人員進行教育，針對作業(yè)中將出現(xiàn)的不安全因素、危險源等對作業(yè)人員進行交底，保證作業(yè)人員的安全。 重視施工現(xiàn)場的安全檢查、整改措施。作業(yè)中注意檢查高處作業(yè)人員是否嚴格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，是否按高處作業(yè)方案的相關(guān)要求去作業(yè)，現(xiàn)場的安全防護設(shè)施是否齊全有效，高 第 7 頁 共 30 頁 處作業(yè)人員是否按規(guī)