3建設(shè)和諧社區(qū)實施意見(已修改)
2025-08-21 20:20 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 14 頁 建設(shè)和諧社區(qū)實施意見 一、建設(shè)和諧社區(qū)的重大意義構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央、國務(wù)院從新的發(fā)展階段鞏固黨的執(zhí)政地位、全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。市委、市政府從首都的重要地位和責(zé)任出發(fā)，提出了新北京、新奧運戰(zhàn)略構(gòu)想，做出了努力把首都建設(shè)成為社會主義和諧社會首善之區(qū)的重大決策。順義是首都東部發(fā)展帶的重要節(jié)點，是北京未來三個重點新城之一，主要引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，以及空港物流、會展、國際交往、體育休閑等功能，擔(dān)負(fù)著承辦 2024 年奧運會水上項目比賽的重任。隨著全區(qū)經(jīng)濟社會的快 速發(fā)展，城市化進程步伐加快，社區(qū)的建設(shè)與管理面臨著新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。從目前看，社區(qū)建設(shè)存在著一些急需解決的問題，如管理社區(qū)的各類組織職能交叉、管理關(guān)系不順、居委會職責(zé)不清，政府各職能部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)不到位，社區(qū)活動經(jīng)費不足，物業(yè)管理不到位，新建小區(qū)設(shè)立居委會工作困難重重，居委會辦公條件普遍較差，工作人員待遇偏低等。因此，建設(shè)和諧社區(qū)已成為一項十分緊迫而艱巨的重大任務(wù)。 二、建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)要求建設(shè)和諧社區(qū)的總要求是：以鄧 理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加強基層黨的建 設(shè)為關(guān)鍵，以服務(wù)群眾為重點，把維護社會公平放到更加突出的位置，創(chuàng)新基層社會管理體制，發(fā)育公共服務(wù) 第 2 頁 共 14 頁 體系，完善基層民主自治制度，加強基層社會管理和建設(shè)，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧，各個社會群體和諧相處的社會生活共同體。建設(shè)和諧社區(qū)具體目標(biāo)是：民主法治健全。全面加強社區(qū)基層黨組織建設(shè)和基層民主法制建設(shè)，推進社區(qū)基層民主政治，健全基層民主自治組織，使社區(qū)居民在社區(qū)事務(wù)中能夠依法當(dāng)家作主；基本社保均衡。進一步完善城市社會保障體系，逐步擴大社會保障范圍，提高社會保障 水平，切實保障各方面困難群眾的基本生活，使更多的群眾都能享受到改革與發(fā)展的成果；公共服務(wù)完善。進一步調(diào)整公共資源配置，加強社區(qū)五大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，改善服務(wù)質(zhì)量，為群眾提供便捷的服務(wù)；社會安全穩(wěn)定。不斷健全社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)，堅持人防、技防相結(jié)合，完善安全防范體系，加強對流動人口的管理與服務(wù)，使社區(qū)安定祥和，社會秩序井然，廣大居民安居樂業(yè)；生態(tài)環(huán)境良好。切實搞好綠化美化、垃圾與污水處理，提高市民的公德意識、奧運意識、環(huán)保意識，使群眾養(yǎng)成節(jié)約、環(huán)保、衛(wèi)生的良好習(xí)慣；鄰里互助友愛。鄰里和睦相處，互敬互愛 ，守望相助，形成遵紀(jì)守法、文明禮貌、尊老愛幼的良好社會風(fēng)尚。建設(shè)和諧社區(qū)應(yīng)堅持的原則：堅持立黨為公、執(zhí)政為民，代表最廣大人民群眾根本利益的工作宗旨；堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、群眾參與的工作機制；堅持科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步實施，有序推進的工作 第 3 頁 共 14 頁 方法；堅持以人為本，服務(wù)群眾，方便百姓，共建和諧大家庭的工作目標(biāo)。 三、建設(shè)和諧社區(qū)的主要任務(wù) （一）理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能，增加投入，創(chuàng)建活力社區(qū) 深化街道、社區(qū)管理體制的改革與創(chuàng)新。圍繞統(tǒng)籌轄區(qū)發(fā)展、監(jiān)督專業(yè)管理、組織公共服務(wù)、指導(dǎo)社區(qū)建設(shè) 的要求，推動政府工作重心下移，落實社會管理和公共服務(wù)職能，實現(xiàn)行政管理、社會管理與民主自治管理的有機結(jié)合，逐步建立社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位三位一體新的管理體制。社區(qū)居委會是社區(qū)行政事務(wù)的執(zhí)行主體，屬街道辦事處的下屬機構(gòu)，履行本社區(qū)內(nèi)各項行政性事務(wù)；業(yè)主委員會是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)代表全體業(yè)主按照民主、自治、自律、公益的原則對物業(yè)實施管理的組織，是業(yè)主大會的執(zhí)行機構(gòu)；物業(yè)管理單位是依法定程序設(shè)立，并具備相應(yīng)資
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