3建立健全城鄉(xiāng)社會救助意見(已修改)
2025-08-21 20:12 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 12 頁 建立健全城鄉(xiāng)社會救助意見 為加快建立和完善全市城鄉(xiāng)社會救助體系，做好新形勢下困難群眾的社會救助工作，促進經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《 **自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的意見》（新政辦發(fā)〔 2024〕 86 號），結(jié)合我市實際，提出如下意見： 一、充分認識建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系的必要性和重要性 建立健全城鄉(xiāng)社會救助體系，保障困難群眾基本生活，對于維護和促進 **改革、發(fā)展和穩(wěn)定具有重要意義。近年來，我市城鄉(xiāng)社會救助工作在改革中不斷深入、發(fā)展，通過完善制度，加大投入，規(guī)范實施，嚴格管理，社會救助范圍不斷擴大，救助成效日益顯著，在保障低收入群眾基本生活，維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是，隨著社會救助需求的不斷擴大，社會救助制度尚不完善的問題直接影響了困難群眾的生活保障。各級各有關(guān)部門要從實踐 “ 三個代表 ” 重要思想、全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識新形勢下推進城鄉(xiāng)社會救助 體系建設(shè)的必要性和重要性，高度重視，充分發(fā)揮各自職能，認真做好各項工作，共同推進我市城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。 二、城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標 （一）指導(dǎo)思想。 第 2 頁 共 12 頁 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，以維護社會穩(wěn)定、促進 **經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展為重點，大力推進適應(yīng)我市經(jīng)濟發(fā)展水平、符合社會主義市場經(jīng)濟要求的社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)益，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會做出貢獻 。 （二）基本原則。 ，社會參與。保障困難群眾基本生活是政府的職責。各級政府要進一步明確責任，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，確保社會救助工作的順利開展。要積極動員社會力量參與、支持社會救助體系建設(shè)，多層次、多途徑逐步解決城鄉(xiāng)困難群眾的各種困難。 ，分類施保。要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和困難群眾的實際出發(fā)，建立結(jié)構(gòu)完整、制度統(tǒng)一、覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。要因地制宜、量力而行，在救助標準上體現(xiàn)家庭結(jié)構(gòu)類型、救助對象困難程度的差異，兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力分類施 保。 ，優(yōu)化配置。要逐步探索整合各類救助資源的有效方式，形成政府與社會的救助合力，不斷提高社會救助資源的配置效益。 ，管理規(guī)范。要積極完善有關(guān)社會救助法規(guī)與政策，建立健全與其他社會保障制度相銜接、規(guī)范統(tǒng)一的社會救助 第 3 頁 共 12 頁 制度框架。要堅持公正、公開和公平的原則，逐步規(guī)范救助的對象、條件、內(nèi)容、標準與程序等環(huán)節(jié)，接受社會監(jiān)督，使社會救助制度化、法制化、規(guī)范化。 ，促進就業(yè)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和財政實力的增強，不斷提高困難群眾的生活保障水平。制定促進救助對 象積極就業(yè)的扶持政策，建立救助與就業(yè)相銜接的良性運行機制。 （三）工作目標。 努力構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)民救助、五保戶供養(yǎng)、優(yōu)撫對象的基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、供暖、住房、就業(yè)等專項救助
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