【正文】 第 1 頁 共 19 頁 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的決定 桂政發(fā)〔 2024〕 40 號 各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，自治區(qū)人民政府各組成部門 各直屬機(jī)構(gòu)： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院第 165 次常務(wù)會議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，減少一般和較大事故，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特作如下決定。 一、深化認(rèn)識，明確工作重點(diǎn) （一）深化認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性 安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展的最終目的是讓人民群眾過上更好的生活。各地、各部門、各單位在發(fā)展的過程中，必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把人的安全放在第一位；必須堅(jiān)持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系；必須堅(jiān)決把 “ 生命高于一切 ” 的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，守住安全生產(chǎn)這條紅線。 （二）明確當(dāng)前安全生產(chǎn)工作重點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在防患于未然。針對近期事故多發(fā)以及高 第 2 頁 共 19 頁 溫雨季事故暴露出的突出問題，要在以鐵路、公 路、水路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸，以煤礦和存在水患或 “ 三違 ” 、 “ 三超 ” 的非煤礦山為重點(diǎn)的礦山，以危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房項(xiàng)目和鐵路、公路、城建、水利等建設(shè)工程的隧道施工項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域，以防范火災(zāi)為重點(diǎn)的消防領(lǐng)域，以防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故為重點(diǎn)的汛期安全領(lǐng)域，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。對隱患排查不認(rèn)真、整改措施不落實(shí)、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要依法嚴(yán)肅懲處；對存在重大隱患不能有效治理的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。 二、深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全專項(xiàng)整治 （三）煤礦方面。一是要切實(shí)抓好煤礦防透水、防瓦斯、防火工作。其中，防水患方面要以河池的宜州、金城江、都安 XX縣區(qū)，來賓的合山 XX 縣區(qū)，崇左的東羅 XX 縣區(qū)，百色的右江XX 縣區(qū)為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照 “ 預(yù)測預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采 ” 的煤礦水害防治十六字原則和 “ 防、堵、疏、排、截 ”五項(xiàng)綜合治理措施要求，認(rèn)真開展水害隱患排查整治工作。存在洪水淹井和地質(zhì)災(zāi)害隱患的礦井，在臺風(fēng)、暴雨期間要立即停工撤人，隱患未消除前不得進(jìn)行井下作業(yè)。防瓦斯方面要以河池的羅城 XX 縣區(qū)和百色的右江 XX 縣區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做好通風(fēng)管理工作，礦井及其采掘工作面要有健全的通風(fēng)系統(tǒng)，并確保通風(fēng)設(shè) 第 3 頁 共 19 頁 施質(zhì)量合格、運(yùn)行可靠，監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)及傳感器等設(shè)備要齊全可靠；要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場瓦斯檢查，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)。要督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，切實(shí)做好井下運(yùn)輸、火災(zāi)、頂板事故的防范工作。二是全面推廣 “ 百色經(jīng)驗(yàn) ” ，加快推進(jìn)煤礦機(jī)械化改造，支持信息化和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的配套改造。煤礦機(jī)械化改造工作 2024 年全面鋪開， 2024 年全部完成。對不具備機(jī)械化改造條件或具備條件而未進(jìn)行機(jī)械化改造的煤礦必須退出 。三是繼續(xù)加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度。徹底關(guān)實(shí)關(guān)死設(shè)計(jì)（核定）能力在 6 萬噸 /年以下（不含 6 萬噸 /年）的煤礦。四是加快建設(shè)完善井下安全避險(xiǎn) “ 六大系統(tǒng) ” 。 2024 年底前，全區(qū)所有煤礦必須完成礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)和井下人員定位管理系統(tǒng)建設(shè)完善工作；2024 年 6 月底前，必須建設(shè)完成井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。在規(guī)定期限內(nèi)，對沒有完成井下安全避險(xiǎn) “ 六大系統(tǒng) ” 建設(shè)完善工作的煤礦，依法予以停產(chǎn)整頓。五是嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法行為，杜絕違法違規(guī)煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)，禁止未按經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)組織施工。依法 嚴(yán)厲打擊以 “ 土地平整 ” 、 “ 治理地表 ” 等各種借口為名的非法采煤行為，嚴(yán)防非法采煤死灰復(fù)燃。 （四）非煤礦山方面。一是繼續(xù)抓好水患礦山的隱患治理和災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人工作，嚴(yán)防汛期淹井、透水、垮壩、崩塌及突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生。要查清礦井周邊老窿采空區(qū)積水及不明 第 4 頁 共 19 頁 水體等水文地質(zhì)情況，對情況不清或受到嚴(yán)重水害威脅的，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，存在嚴(yán)重隱患的依法予以關(guān)閉。二是切實(shí)加強(qiáng)尾礦庫安全監(jiān)管。對所有尾礦庫實(shí)行掛牌監(jiān)控。對確定為危庫的立即停產(chǎn)，完善落實(shí)搶險(xiǎn)加固措施；對確定為險(xiǎn)庫的限期消除險(xiǎn)情；對確定為病庫的嚴(yán)格按照 安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理。對所有尾礦庫區(qū)下游、周邊不符合安全距離要求的企業(yè)、居民區(qū)，要求企業(yè)及相關(guān)部門立即制定搬遷計(jì)劃，落實(shí)資金、場地和配套設(shè)施，盡快組織搬遷，出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)立即撤出危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員。三是加強(qiáng)露天采石場安全監(jiān)管。認(rèn)真排查露天采石場安全隱患及排土場山體滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的工棚或附近村莊要落實(shí)群測群防機(jī)制，必要時(shí)進(jìn)行安全避讓或搬遷。四是依法嚴(yán)肅查處 “ 三違 ” 、 “ 三超 ” 的非煤礦山企業(yè)。加強(qiáng)動態(tài)巡查，有條件的，要借助衛(wèi)星技術(shù)和遠(yuǎn)程監(jiān)控等技術(shù)手段，對非法開采活動猖獗的地區(qū)予以嚴(yán)密監(jiān)控。 一旦發(fā)現(xiàn)非法開采行為，要依法嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決取締。五是鼓勵(lì)支持有實(shí)力的大企業(yè)、大集團(tuán)對礦山進(jìn)行資源整合，通