3建立和完善社會保障體系促進和諧社會建設(shè)(已修改)
2025-08-21 19:29 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 8 頁 建立和完善社會保障體系 促進和諧社會建設(shè) —— “ 和諧社會與社會保障 ” 理論座談會發(fā)言摘要 7 月 7 日，中宣部理論局與勞動和社會保障部辦公廳聯(lián)合召開 “ 和諧社會與社會保障 ” 理論座談會。來自中央黨校、國家發(fā)改委、建設(shè)部、中國社科院、北京大學、中國人民大學等部門和單位的專家學者圍繞全面落實科學發(fā)展觀，加快社會保障事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會以及進一步深化社會保障的理論研究等問題進行了深入探討?，F(xiàn)將座談會部分發(fā)言摘登如下。 社會保障是和諧社會建設(shè)的重要制度保證和基礎(chǔ)工程 中國社科院科研局副局長、研究員王延中 社會保障制度在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。因為社會保障制度所具有的調(diào)節(jié)收入分配、維護社會公平、保障社會成員的基本人權(quán)和社會權(quán)利、促進社會團結(jié)與和諧等方面的作用，是其他制度所難以替代的。 在人類社會初期，受制于經(jīng)濟社會發(fā)展水平，人們防范風險的能力很弱，無法針對一些風險建立比較完善的制度保障，尤其是社會化的制度安排。人們不得不依賴家族成員、社區(qū)鄰里等初級社會群體提供最基本的生存安全保障。工業(yè)化之后，生產(chǎn)力水平極大提高，社會財富迅速積累，但由于工 業(yè)化、城市化帶來的家庭和社區(qū)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)保障系統(tǒng)的功能和作用日益萎縮，市場競爭的殘酷性又嚴重擴大了勞動者和社會成員之間的收入差 第 2 頁 共 8 頁 距，帶來了現(xiàn)代疾病、精神焦慮、犯罪及反社會行為增多等嚴重的社會問題；現(xiàn)代社會的階級階層劃分割裂了社會整體之間的團結(jié)和凝聚，不同社會群體之間差距的拉大，帶來了嚴重的社會分裂、階級階層矛盾、社會沖突。如何在生產(chǎn)力進步與現(xiàn)代市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上，重建社會團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，保持社會和諧，實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展，成為社會必須解決的重大歷史和現(xiàn)實問題。 現(xiàn)代社會保障制度的建立和不斷發(fā)展完善， 成為完成上述任務的主要手段和機制。在生命安全保障方面，現(xiàn)代社會保障制度直接為社會成員面臨的經(jīng)濟風險提供收入支持和經(jīng)濟保障，為勞動者和社會成員直接提供各種經(jīng)濟來源，免除了他們因上述風險失去收入的擔憂。 在維護社會公平方面，現(xiàn)代社會
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