3基層機(jī)構(gòu)設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)查(已修改)
2025-08-21 18:57 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 基層機(jī)構(gòu)設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)查 根據(jù)盛市森林公安機(jī)關(guān)關(guān)于開(kāi)展森林公安基層派出所機(jī)構(gòu)設(shè)置及其經(jīng)費(fèi)保障情況調(diào)查的統(tǒng)一部署。近日，我分局辦公室工作人員就相關(guān)問(wèn)題專題開(kāi)展調(diào)研，并對(duì)局屬 5 個(gè)基層派出所進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)查。森林公安經(jīng)費(fèi)運(yùn)行現(xiàn)狀使森林公安工作面臨著重重困境，解決森林公安機(jī)關(guān)吃皇糧的問(wèn)題是促進(jìn)森林公安工作健康發(fā)展的唯一途徑。 一、機(jī)構(gòu)設(shè)置及經(jīng)費(fèi)保障狀況 縣位于 XX 省南部，素有楚粵之孔道、湖南南大門(mén)之稱，毗鄰粵北地區(qū)，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn) 27 個(gè)和國(guó)營(yíng)林場(chǎng) 3 個(gè)，總?cè)丝谌f(wàn)人。全縣總面積公頃（含林管局 17346 公頃），其中林業(yè)用地 公頃，森林覆蓋率%。森林公安分局所屬單位 10 個(gè)，其中機(jī)關(guān)股室 5 個(gè)（刑偵股、預(yù)審股、森防股、治安股、辦公室），基層派出所 5 個(gè)，現(xiàn)有在職民警 60 人。近 3 年年均查處各類森林案件 478 起，人均管護(hù)森林面積近 5 萬(wàn)畝。 一是管理體制不順，經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不暢。森林公安分局是縣屬二級(jí)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)管理歸縣公安局，人事、財(cái)務(wù)關(guān)系隸屬于縣林業(yè)局，在財(cái) 務(wù)管理上屬縣林業(yè)局的報(bào)帳制單位。目前，除民警的工資和社勞保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金由林業(yè)局發(fā)放和繳納外（其中含有縣財(cái)政局每年下?lián)芙o分局的預(yù)算外經(jīng)費(fèi) 56 萬(wàn)元）。其余一切經(jīng)費(fèi)分三塊進(jìn)行管理：分局領(lǐng)導(dǎo)和局辦共 11 人，由林業(yè)局按每星期 4000－ 3000 元的包干經(jīng)費(fèi)下?lián)?；各業(yè)務(wù)股所按票據(jù)收入的 28－ 48%不等的返成比例返回；森 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 林防火期按每月 xx 元的標(biāo)準(zhǔn)劃入到森防股用于森防工作。因體制關(guān)系，分局及其股所所需經(jīng)費(fèi)都要由縣林業(yè)局計(jì)財(cái)股報(bào)帳員到縣會(huì)計(jì)核算中心報(bào)回帳后才能撥到分局。受林業(yè)局經(jīng)濟(jì)狀況的影響，實(shí)際操作當(dāng)中，返成包干 經(jīng)費(fèi)經(jīng)常難以及時(shí)足額到位，致使分局日常工作不能正常運(yùn)作，時(shí)常出現(xiàn)斷炊的境地。這是其一；其二，對(duì)分局人事上的管理也不統(tǒng)一，如莽山所的 11 名民警在人事、財(cái)務(wù)上仍屬于莽山林管局，只僅限于在林管局范圍內(nèi)執(zhí)法，分局不能調(diào)用。二是警力配備上不合理。機(jī)關(guān)民警 31 人，而基層所才 29 人；女民警比例過(guò)高，占了 15%；民警年齡結(jié)構(gòu)趨大，平均年齡 歲， 35 歲以上民警占 %。林業(yè)局對(duì)分局所屬各單位實(shí)行統(tǒng)一管理、比例分成、節(jié)約自用、超支自補(bǔ)的管理體制。 xx 年分局經(jīng)費(fèi)開(kāi)支
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