3基層衛(wèi)生所調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-08-21 18:49 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 17 頁(yè) 基層衛(wèi)生所調(diào)研報(bào)告 一、基本情況 綏安鎮(zhèn)是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，約有人口 10 萬(wàn)人，2024 年社區(qū)建設(shè)時(shí)將 XX 縣區(qū) 8 個(gè)村委會(huì)， 10 個(gè)居委會(huì)整合成14 個(gè)社區(qū)，共 16436 戶， 萬(wàn)人。為做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)閩衛(wèi)［ 2024］函 234號(hào)《 XX 省衛(wèi)生廳關(guān)于申報(bào)第二批示范性衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》文件，城關(guān)衛(wèi)生院在原有的基礎(chǔ)上，按《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能的雙重改造，組建綏安鎮(zhèn)社醫(yī)衛(wèi)生服務(wù)中心。 2024 年，根據(jù)《 XX 市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》， XX 縣區(qū)內(nèi)又確定了 4 個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。至目前，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已基本完成軟硬件設(shè)置并開(kāi)始運(yùn)作， 4 個(gè)服務(wù)站基本已完成選址，建設(shè)后的服務(wù)中心和服務(wù)站將進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，以社區(qū)、家庭和居民為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)有 組織、有計(jì)劃地開(kāi)展預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育等活動(dòng)，以上門(mén)服務(wù)、電話跟蹤病情等方式為高血壓、冠心病、糖尿病、腦血管病、消化系統(tǒng)疾病等重點(diǎn)人群提供服務(wù)咨詢、進(jìn)行宣傳教育等，在一定程度上為 XX 縣區(qū)居民解決了一些健康、保健、診療等實(shí)際問(wèn)題。 二、存在問(wèn)題 開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以前，綏安鎮(zhèn)居民的醫(yī)療服務(wù)主要由各醫(yī)院和門(mén)診部、衛(wèi)生所提供有償服務(wù)，服務(wù)范圍局限，不能體現(xiàn) “ 保 第 2 頁(yè) 共 17 頁(yè) 健為主 ” 的服務(wù)宗旨。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的推行，將融預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、計(jì)劃生育指導(dǎo) “ 六位一體 ” ，為社區(qū)居民提供更好的衛(wèi)生保健 服務(wù)，這同時(shí)也對(duì)社區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備和人才提出更高的要求，目前建設(shè)中發(fā)現(xiàn)存在著一些問(wèn)題和困難。 （一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)用房和必要的硬件設(shè)備尚未落實(shí)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療 服務(wù)，具有公益性，是一項(xiàng)投入高、收益低的社會(huì)福利事業(yè)，需要政府在房屋、設(shè)備上給予一定的扶持， 2024 年 xx 下發(fā)了《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求地方政府要為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供必要的房屋和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等設(shè)施。目前我縣XX 縣區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站剛開(kāi)始建設(shè)，業(yè)務(wù)用房未得到落實(shí)，預(yù)計(jì)設(shè)立的 4 個(gè)站 中有 3 個(gè)需要用租賃，基礎(chǔ)建設(shè)的不完善將影響到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的延續(xù)和擴(kuò)展。 （二）全科醫(yī)療服務(wù)人才缺乏。新設(shè)立的 4 個(gè)衛(wèi)生服務(wù)站需要 16 名醫(yī)務(wù)人員，現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)中心人員緊張，無(wú)法抽出更多的人員到服務(wù)點(diǎn)，需招聘或調(diào)入一批新人員，但因全科醫(yī)師比較缺乏，全科衛(wèi)生人才不足，這將使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)受到限制，不能很好地滿足社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的需求。 （三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)著健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計(jì)劃生育和一些常見(jiàn)病的診療服務(wù)。 第 3 頁(yè) 共 17 頁(yè) 目前政府經(jīng)費(fèi)投入尚不足，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一方面要為自身生存獲取 收入，另一方面還要承擔(dān)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)支出，會(huì)出現(xiàn)了預(yù)防保健做的越多，經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)越重現(xiàn)象，長(zhǎng)此以往，將使健康、保健教育服務(wù)發(fā)展滯后，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將處于兩難境地，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)難以維繼。 （四）居民保健意識(shí)淡薄。很多居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)知識(shí)了解較少，自我保健意識(shí)不強(qiáng)，健康投入意識(shí)較差，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的開(kāi)展造成一定難度。 三、對(duì)策和建議 為了盡快使我縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作按照《 XX 市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》要求步入正軌，切實(shí)為社區(qū)居民提供預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育、 計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo) “ 六位一體 ” 的基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)存在的問(wèn)題，對(duì)今后綏安鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生發(fā)展建議如下。 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)與管理。胡錦濤總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)： “ 發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)于解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題，為群眾提供廉價(jià)、便捷的醫(yī)療保健服務(wù)，提高全社會(huì)疾病預(yù)防控制水平，具有重要意義。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，積極發(fā)展這項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，以造福人民群眾。 ” 《 xx 關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于政府舉辦， 第 4 頁(yè) 共 17 頁(yè) 為此，要堅(jiān)持 政府主導(dǎo)的理念，把社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入我縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府年度工作目標(biāo)考核，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，做到責(zé)任到位，措施到位，落實(shí)到位。 （二）加大工作力度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題和困難。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)屬于事業(yè)單位，要
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