【正文】 第 1 頁 共 24 頁 堅(jiān)定信心合力攻堅(jiān)加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) 堅(jiān)定信心合力攻堅(jiān)加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè) —— 縣長在全縣農(nóng)村工作會議上的講話 同志們： 這次全縣農(nóng)村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰(zhàn)略意義的重要會議。會議的目的很明確，就是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于全面開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)活動的部署，分析形勢，統(tǒng)一思想，凝心聚力，攻堅(jiān)破難，全面推動文章轉(zhuǎn)載于中國文秘之家 我縣新農(nóng)村建設(shè)工作。這次會議上，縣委、縣政府印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意見》和《關(guān)于開展鄉(xiāng)村規(guī)劃和村莊整治建設(shè) “ 美好家園 ” 行動的實(shí)施意見》，對新農(nóng)村建設(shè)工作作了具體部署，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、把握總體要求，正確認(rèn)識 我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢 黨的十六屆五中全會在全面、準(zhǔn)確分析和把握農(nóng)村發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是一個(gè)全面目標(biāo)，必須按照 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的要求，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和黨的建設(shè)，涵蓋農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文 第 2 頁 共 24 頁 明、生態(tài)文明、政治文明的全部內(nèi)容。沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有全縣的發(fā)展；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全縣的小康；沒有農(nóng)村的和諧，就沒有全縣的和諧。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅是 “ 三農(nóng) ”工作的統(tǒng)領(lǐng)，也是全縣工作 的重中之重。我們必須深入分析面臨的形勢和機(jī)遇，正確認(rèn)識和把握存在的問題，這樣才能找準(zhǔn)著力點(diǎn)，明確主攻方向和實(shí)施步驟。綜合分析我縣新農(nóng)村建設(shè)面臨的形勢，可以概括為基礎(chǔ)較好，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨。 從現(xiàn)有基礎(chǔ)看，我縣在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，著力解決 “ 三農(nóng) ” 問題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展。近年來，縣委、縣政府把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，切實(shí)解決好 “ 三農(nóng) ” 問題擺在了突出位置，在農(nóng)村全面實(shí)行了稅費(fèi)改革、糧食直補(bǔ)等一系列的支農(nóng)惠農(nóng)措施，使農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，農(nóng)民收入快速增長，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)民生 活質(zhì)量顯著改善。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展。 20xx 年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 *.**億元。和平生姜廠 ****畝生姜農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、西聯(lián)和老洲 ***公頃無公害蔬菜生產(chǎn)基地 “ 和平牌 ” 等建設(shè)全面展開，涌現(xiàn) “ 東河 ” 牌河蟹、“ 西聯(lián) ” 牌雞蛋等注冊商標(biāo)二十個(gè)；養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，全縣規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）達(dá) ***個(gè)，畜禽業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá) **，水產(chǎn)品名特優(yōu)養(yǎng)殖面達(dá) **。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá) **家，龍頭企業(yè)年銷售收入 *.**億元，帶動農(nóng)戶 *萬余戶；行業(yè)協(xié)會已達(dá) **家。全縣勞務(wù)輸出已達(dá) *.*萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 *億多元，非農(nóng)業(yè) 第 3 頁 共 24 頁 收入比重 進(jìn)一步提高。農(nóng)民獲得國家各類補(bǔ)助逐年增加，僅 20xx年就獲得水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林資金 ****多萬元。以上充分說明，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平已得到較大的提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯的成效，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。二是農(nóng)民生活明顯改善。農(nóng)民收入大幅增長，人均純收入 20xx 年達(dá)到 ****元。農(nóng)民支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理，恩格爾系數(shù)逐年下降，居住條件進(jìn)一步改善，住房面積不斷增加，居住條件明顯好轉(zhuǎn)，室內(nèi)衛(wèi)生及其他配套設(shè)施和條件不斷改善。自來水和衛(wèi)生廁所普及率不斷提高，全縣農(nóng)民生活環(huán)境質(zhì)量得到了較大改觀。農(nóng)戶家用電器設(shè)備大幅度增長，生活信息化程度明顯提高。三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施較大改觀。農(nóng)田水利基本建設(shè)步伐加快，實(shí)施了長江干堤除險(xiǎn)加固、崩江岸線治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體泵站改造、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等工程，中低產(chǎn)田改造步伐進(jìn)一步加快。小城鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著，有力推動了一批集鎮(zhèn)建設(shè)。一些中心村鎮(zhèn)建設(shè)已初具規(guī)模， “ 村村通 ” 工程深入推進(jìn)，農(nóng)村公路路網(wǎng)基本形成，農(nóng)村電網(wǎng)改造基本完成，廣播電視覆蓋率、電話普及率均得到較大幅度的提高。四是農(nóng)村社會事業(yè)全面進(jìn)步。農(nóng)村義務(wù)教育 “ 以縣為主 ” 管理體制逐步完善，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、農(nóng) 村中小學(xué)危房改造、農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育等工程全面實(shí)施。以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度已全面實(shí)施，多層次的農(nóng)村特困群體救助工作逐步建立， 第 4 頁 共 24 頁 村風(fēng)民風(fēng)得到凈化，農(nóng)村文明程度明顯提高，健康、文明、科學(xué)的生活方式正在農(nóng)村形成氣候。這些為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的物質(zhì)和社會基礎(chǔ)。 從發(fā)展機(jī)遇看，我縣建設(shè)新農(nóng)村條件有利，恰逢其時(shí)，環(huán)境好，動力足。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，為 “ 三農(nóng) ” 工作提出了新目標(biāo)，也標(biāo)志著 “ 三農(nóng) ” 工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。這一歷史階段的到來，對我們而言，是一個(gè)重大機(jī)遇。一是 中央和省的支農(nóng)惠農(nóng)政策力度逐步加大，為新農(nóng)村建設(shè)提供了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。中央為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，也就是 20xx 年中央 *號文件，明確提出了國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，以及 “ 三個(gè)高于 ” 、 “ 三個(gè)強(qiáng)化 ” 、堅(jiān)定信心合力攻堅(jiān)加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)第 2 頁 “ 三個(gè)加大 ” 和 “ 三個(gè)加快 ” 的新政策。同時(shí)，國家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略，出臺了一系列優(yōu)惠政策，也主要體現(xiàn)在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村。近期，在全省農(nóng)村工 作會議上，郭金龍同志明確指出公共財(cái)政要擴(kuò)大向農(nóng)村覆蓋。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋，堅(jiān)持 “ 多予、少取、放活 ” ，調(diào)整國民收入分配格局。從今年開始，要確保各級財(cái)政支農(nóng)資金增量每年都要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其 第 5 頁 共 24 頁 中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。尤其要調(diào)整建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)這些措施的落實(shí)，省里今年將實(shí)施 “ 千村百鎮(zhèn) ”示范工程、繼續(xù)實(shí)施 “***” 強(qiáng)龍工程，重點(diǎn)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 化等方面加大政策和資金的扶持。所有這些，都為我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造了難得機(jī)遇和有利條件。二是 XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略決策的實(shí)施，為新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。市委、市政府在正確分析和科學(xué)把握我市經(jīng)濟(jì)社會新變化，在市委七屆十次全會上作出了把銅陵建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)的戰(zhàn)略決策，并將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為 “ 十一五 ” 期間實(shí)施的 “ 五大戰(zhàn)略 ” 之一，通過這一重大決策的實(shí)施，城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃已逐步融為一體，城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，隨著城鄉(xiāng)二元分割體制和機(jī)制壁壘的破除，城 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將加速實(shí)現(xiàn)一體化，這正是 XX 縣區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢所在。銅陵已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，對農(nóng)業(yè)進(jìn)行