【正文】 第 1 頁 共 22 頁 后進村整改方案 一、指導思想 后進村黨組織整改工作，要堅持以深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神為指導。牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，以爭創(chuàng) “ 五個好 ” 黨組織為目標，以思想教育為先導，堅持思想整頓與組織整頓并重的原則，以深入推進 “ 創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動進程為抓手，以開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 、和農(nóng)村無職黨員 “ 設(shè)崗定責 ” 工作為有效載體，充分調(diào)動和發(fā)揮各級黨組織、廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，全力推進農(nóng)村中心工作。 二、整頓對象 通過認真對照 “ 五個好 ” 目標要求，結(jié)合近兩年綜合考核評價結(jié)果，根據(jù)村級組織建設(shè)總體情況，經(jīng)綜合研究分析，確定全鎮(zhèn)整改后進村為 ....村。整頓對象的具體存在以下幾個方面的問題： 村級班子長期不健全，各項工作處于滯后狀態(tài)； 支部書記和村主任帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的 能力差，農(nóng)民群眾收入低； “ 兩委 ” 班子成員年齡偏大，黨員隊伍老齡化； 所處地域偏遠，自然條件惡劣，信息閉塞，交通不便，農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件差，收入低，生活困難。 三、 目標任務 第 2 頁 共 22 頁 通過此次集中整改，使后進村轉(zhuǎn)化升級，基本實現(xiàn) “ 五個一 ”目標： 配強一個班子。黨組織領(lǐng)導核心作用充分發(fā)揮， “ 兩委 ”班子團結(jié)協(xié)調(diào)、謀事干事，引導、服務和帶領(lǐng)群眾增收致富能力強，能夠有力地維護、推動社會和諧穩(wěn)定；帶出一個有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子，農(nóng)民群眾的滿意度明顯提高。 培養(yǎng)一支隊伍。加強黨員教育培訓，提高黨員素質(zhì)，農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的 “ 雙帶 ” 作用明顯發(fā)揮；優(yōu)秀中青年農(nóng)民加入黨組織的渠道暢通，村級后備力量充足。 找準一條路子。 深入開展調(diào)查研究，發(fā)動黨員群眾獻計獻策，幫助村級班子理清發(fā)展思路，制定長遠發(fā)展規(guī)劃，找準一條適合農(nóng)村發(fā)展、切合實際的好路子，形成具有特色的主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，村集體經(jīng)濟實力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。 完善一套制度。指導督促后進村黨組織嚴格執(zhí)行農(nóng) 村黨支部工作規(guī)則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立并一套行之有效的工作制度，黨組織領(lǐng)導下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學、運行規(guī)范、管理民主，形成按章辦事、依法治村長效工作機制，村級工作全面步入科學化、民主化和規(guī)范化的軌道 。 解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，妥善處理 第 3 頁 共 22 頁 農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中存在的突出問題，農(nóng)民群眾反映訴求渠道暢通，群眾最現(xiàn)實、最直接、最關(guān)心的利益得到有效實現(xiàn)，工作得到群眾的擁護與支持，業(yè)績得到群眾認可與肯定；社會矛盾排查機制健全完善，農(nóng)村社會存在的各種矛盾糾紛的得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風文明、村容整潔、鄰里和睦、秩序良好、社會穩(wěn)定。 四、組織領(lǐng)導 為切實加強對后進村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)，確保此項工作落到實處、收到實效，決定成立江口鎮(zhèn)開展后進村 黨組織整改工作領(lǐng)導小組： 組長： ......（ ......黨委書記） 副組長： ......（ ......人民政府鎮(zhèn)長） .......（ .......人大主席） 成員： ...... ...... ........... .......后進村黨組織整改工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公在鎮(zhèn)黨委辦公室，辦公室主任由 .....兼任。 五、方法步驟 整頓工作分四個階段進行： 第一階段：摸清情況，制訂整頓方案（ 7 月 10 日 7 月 31 日 ） 第 4 頁 共 22 頁 鎮(zhèn)黨委組織人員進駐后進村，調(diào)查摸底，重點摸排后進村黨組織建設(shè)情況、兩委班子情況、黨員活動開展情況、黨員思想狀況與作用發(fā)揮情況、黨組織活動陣地建設(shè)情況等，黨委在摸清問題的基礎(chǔ)上，逐村制定切實可行的整頓工作方案。 第二階段：集中整頓（ 8 月 1 日 10 月 31 日） 通過召開黨員大會或村民代表大會等形式，廣泛聽取黨員群眾的意見，進一步分析存在的突出問題，切實做到整頓一項、見效一項、鞏固一項，把問題清理到邊，把矛盾化解到底，確保不走過場。要著力解決好以下五個方面的問題：一是著力解決后進村 班子戰(zhàn)斗力不強的問題；二是著力解決相對后進村農(nóng)民增收渠道不寬的問題。三是著力解決相對后進村事務管理不規(guī)范的問題；四是著力解決相對后進村黨員作用難發(fā)揮的問題；五是著力解決影響相對后進村和諧穩(wěn)定的突出問題。 第三階段：鞏固提高（ 11 月 1 日 11 月 30 日） 規(guī)范村級陣地建設(shè)，建立健全各項規(guī)章制度。鎮(zhèn)后進村整改領(lǐng)導小組要幫助指導后進村完善黨員活動室、計生服務室、綜合室、配備辦公桌椅等必要的辦公設(shè)施。要指導后進村以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際、實用、實效為原則，建立健全村民會議，村民代表會議和黨 員議事會制度，村黨組織、村民委員會按期換屆選舉制度，民主評議黨員、干部制度、財務管理、財務公開、財務監(jiān)督制度等等，扎實推進農(nóng)村基層民主的建設(shè)。 第 5 頁 共 22 頁 加強對后進村黨員和群眾的教育，全面提高黨員和群眾的整體素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委要把思想教育貫穿于整頓的全過程，把整頓工作與 三個代表 重要思想學習、農(nóng)村法律、法規(guī)、政策的宣講結(jié)合起來，采取多種形