3國家土地督察工作座談會閉幕(已修改)
2025-08-21 17:40 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 11 頁 國家土地督察工作座談會閉幕 2024 年國家土地督察工作情況 根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于建立國家土地督察制度有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔 2024〕 50 號）的規(guī)定， 2024 年國家土地督察機構(gòu)認真貫徹落實中央重大決策部署和耕地保護戰(zhàn)略，嚴格履行督察職責，嚴守耕地紅線，加強對地方人民政府土地利用和管理情況的監(jiān)督檢查，國家土地督察工作取得積極成效。 一、監(jiān)督檢查全國補充耕地和耕地占補平衡情況 2024 年國家土地督察機構(gòu)對 30 個?。▍^(qū)、市，不含西藏自治區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設兵團開展了補充耕地和耕地占補平衡專項督察。這次專項督察主要圍繞 “ 三項任務 ” 和 “ 三項目標 ” 開展。“ 三項任務 ” ：一是核查 “ 十一五 ” 期間補充耕地情況；二是核查國土資源部 2024 年建立補充耕地電子信息網(wǎng)上備案制度三年來備案的補充耕地情況和數(shù)據(jù)庫建設情況；三是核查 2024 年耕地占補平衡情況。 “ 三項目標 ” ：一是對全國耕地占補平衡作出總體評價，掌握全國范圍內(nèi)耕地占補平衡的真實狀況；二是進一步完善補充耕地電子信息網(wǎng)上備案系統(tǒng)，加強 “ 一張圖 ” 和綜合監(jiān)管平臺建設，滿足土地 “ 批、供、用、補、查 ” 等多方面的需要；三是進一步完善耕地占補平衡管理辦法和政策措施。 根據(jù) “ 均衡布點、隨機抽樣、異地核查 ” 的原則，國家土地督察機構(gòu)按照 “ 建設占用耕地數(shù)量大、補充耕地數(shù)量大、補充耕 第 2 頁 共 11 頁 地數(shù)量一般 ” 三種類型，選擇了 91 個地區(qū)進行實地核查，共核查 “ 十一五 ” 期間補充耕地項目 9159 個，涉及新增耕地 萬畝，約占全國同期新增耕地面積的 15%。 從專項督察結(jié)果來看， “ 十一五 ” 以來，耕地占補平衡總體情況良好，補充耕地做到了占補平衡、應補盡補，截至 2024 年底，已開發(fā)并可用于占補平衡的耕地累計結(jié)存 萬畝。耕地占補平衡制度體系已經(jīng)建立，地方政府和部門的責任逐步健全，監(jiān)管機制不斷完善，電子信息網(wǎng)上備案數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)發(fā)揮了便捷可靠的動態(tài)監(jiān)管作用，耕地占補平衡制度得到落實。核查的 91 個地區(qū)中有極少數(shù)補充耕地項目虛報新增耕地，涉及面積 萬畝，占核查新增耕地面積的 %，主要是將養(yǎng)殖水面、林地、園地、未整治的廢棄建設用地、未利用地等計入新增耕地，或者新增耕地面積計算不準確等。有少數(shù)項目補充耕地質(zhì)量偏低，涉及面積 萬畝，占核查新增耕地面積的 %。一些地區(qū)補充耕地管理不規(guī)范，存在項目未按規(guī)定備案和地類變更等問題。 針對發(fā)現(xiàn)的補充耕地和耕地占補平衡方面存在的問題，國家土地督察機構(gòu)向有關(guān)地方政府和部門分類提出整改意見，對虛報新增耕地的，堅決要求地方重新補充耕地；對補充耕地質(zhì)量偏低的，加強土地整治，提高耕地質(zhì)量和土地肥力；嚴格規(guī)劃管控和建設用地審批，節(jié)約使用土地，嚴格控制占用耕地，加強對項目資金管理和使用的監(jiān)督。 第 3 頁 共 11 頁 二、監(jiān)督檢查 54 個重點地區(qū)的土地利用和管理全面情況 2024 年國家土地督察機構(gòu)對 29 個?。▍^(qū)、市）的 54 個地區(qū)開展了例行督察，涉及 361 個縣（市、區(qū)）。對地方政府 2024年農(nóng)
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