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3加快某某新農(nóng)村建設(shè)的對策思考(已修改)

2025-08-21 17:31 本頁面
 

【正文】 第 1 頁 共 15 頁 加快某某新農(nóng)村建設(shè)的對策思考 加快 新農(nóng)村建設(shè)的對策思考 黨的十六屆五中全會指出。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,堅持從各地實際出發(fā),尊重農(nóng)民意愿,扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) ” 。這充分明確了今后 “ 三農(nóng) ”工作的方向,衡陽作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、財政窮市,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,鄉(xiāng)村人口占全部人口的 82%,在這種現(xiàn)實環(huán)境和歷史背景下,如何全面有效推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),是一個值得認(rèn)真研究探討的重大課題,本文就衡陽農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查所掌握的信息資料,對衡陽新農(nóng)村建設(shè)取得的初步成效,面臨的難點和問題,以及加快推進(jìn)衡陽新農(nóng)村建設(shè)步伐提出對策建議,供有關(guān)方面決策參考。 一、 新農(nóng)村建設(shè)初現(xiàn)端倪 近幾年, 市委、市政府高度重視 “ 三農(nóng) ” 問題,采取一系列重大措施,加大對 “ 三農(nóng) ” 支持力度,有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收和農(nóng)村面貌的改善,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,新農(nóng)村建設(shè)取得初步成效。 (一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 在黨中央制定 “ 多予少取放活 ” 和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列惠農(nóng)政 第 2 頁 共 15 頁 策的鼓舞和指導(dǎo)下, 2024 年衡陽農(nóng)村形勢繼續(xù)走好,為 “ 十五 ”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展畫上了圓滿的句號。全年實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值 150、 49 億元,比上年增長 6%,繼續(xù)保持了上年的增長勢頭,一舉扭轉(zhuǎn) “ 十五 ” 前三年年均增長在 2%左右徘徊的局面。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)超常性的恢復(fù)增長, 2024 年以來糧食連續(xù)兩年增產(chǎn),增產(chǎn)總量超過 60 萬噸, 2024 年糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史最高水平,糧食綜合生產(chǎn)能力在較短時間內(nèi)實現(xiàn)較大程度的恢復(fù),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要作用。與此同時,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著,通過抓優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,主導(dǎo)產(chǎn)品的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重進(jìn)一步提高。 2024 年全市發(fā) 展高中檔優(yōu)質(zhì)稻占水稻總面積的一半,與 2024 年相比油料產(chǎn)量增長 10%、煙葉產(chǎn)量增長 134%,水果產(chǎn)量增長 倍。出欄牲豬、家禽、水產(chǎn)品產(chǎn)量比 2024 年分別增長 %、 %、 %。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過整合資源、重點扶持,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐,全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展到 69 家,其中、國家級 1 家,省級 10 家,市級 42 家。 2024 年共完成銷售收入 58 億元,比上年增長 %,連接基地面積 150萬畝,帶動農(nóng)戶 45 萬戶。 (二)扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民收入增長多年徘徊的 局面 近幾年,國家出臺了一系列惠農(nóng)政策,例如,稻谷最低收購保護(hù)價格政策,引導(dǎo)糧食價格合理回升,促進(jìn)了農(nóng)民增產(chǎn)增收, 第 3 頁 共 15 頁 在減免農(nóng)業(yè)稅和除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的基礎(chǔ)上,推行種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼,良種補(bǔ)貼和大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼三大政策,大幅增加農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入。 2024 年全市全免了農(nóng)業(yè)稅,結(jié)束了歷代歷年皇糧國稅的歷史。近兩年,全市農(nóng)民共減少農(nóng)業(yè)稅 3 億余元,受益良種補(bǔ)貼資金 億元,退耕還林糧食補(bǔ)貼資金 億元,農(nóng)民人均獲益 120 多元。在多種政策合力下,農(nóng)民收入大幅度增長,據(jù)抽樣調(diào)查, 2024 年衡陽農(nóng)民人均純收入 增長 %,是1997 年以來增長速度最快的一年, 2024 年在較高起點上又實現(xiàn)%的增長,農(nóng)民收入多年低速徘徊的局面得以改變,出現(xiàn)了少有的好勢頭。在 “ 十五 ” 期間,農(nóng)民純收入年均增幅達(dá) %,其中,種養(yǎng)業(yè)收入年均增幅 %,工資性收入年均增幅 %。 (三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大 一是加大農(nóng)田水利建設(shè)投入。 2024 年全市完成水利投資 億元,一批病險水庫得到整治,新增節(jié)水灌溉面積 8 萬畝,支持了糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長,解決農(nóng)村 萬人和 萬頭牲畜飲水困難;二是加大了 農(nóng)村公路建設(shè)力度。自 2024 年全面啟動農(nóng)村公路建設(shè)以來,全市完成農(nóng)村公路建設(shè)投資 億元,建成農(nóng)村公路 1543 公里。其中,通鄉(xiāng)公路三年累計完成 659 公里,完成投資 億元,新增 57 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路或瀝青路。通村公路三年
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