【正文】 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)意見(jiàn) 為貫徹落實(shí)黨的 **屆 **全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），結(jié)合 XX 省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。 一、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù) 中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇，人民的選擇。黨在新時(shí)期執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時(shí)代的要求、人民的要求。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)系中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)，關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安。 黨的 **屆 **全會(huì)是我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全會(huì)站在歷史、時(shí)代和全局的高度，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，以樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出全面部署。全會(huì)通過(guò)的《決定》，深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的時(shí)代背景、歷史經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。全會(huì)精神完全符合 XX 省實(shí)際，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。 改革開(kāi)放以來(lái)，歷屆省委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，把中央精 神和 XX 省實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng) 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 驗(yàn)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想偉大旗幟，堅(jiān)定理想信念，不斷夯實(shí)執(zhí)政的思想基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持狠抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放、提高搞建設(shè)謀發(fā)展的能力；必須堅(jiān)持抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定大局，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；必須堅(jiān)持抓隊(duì)伍打基礎(chǔ)， 大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；必須堅(jiān)持反腐倡廉，干凈干事，不斷提高拒腐防變的能力。這些體會(huì)，是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索和艱辛實(shí)踐得來(lái)的，要始終不渝地堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。 新世紀(jì)新階段， XX 省面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著能否實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)，能否與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的挑戰(zhàn)，能否挫敗敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我西化、分化政治圖謀的挑戰(zhàn)，能否繼續(xù)贏得民心的挑戰(zhàn)。同時(shí)，黨的執(zhí)政能力建設(shè)也存在一些突出問(wèn)題：在把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平方面，與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)的要求不完全適應(yīng)；在認(rèn)識(shí)文化發(fā)展規(guī)律、推進(jìn)文化和政治經(jīng)濟(jì)相互融合方面，與發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的要求不完全適應(yīng)；在密切聯(lián)系群眾、解決群眾生產(chǎn)生活實(shí)際問(wèn)題方面，與代表人民群眾根本利益的要求不完全適應(yīng)；在實(shí)踐中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一方面， 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 與發(fā)展社會(huì)主義民主政治的要求不完全適應(yīng)；在處理人民內(nèi)部矛盾、抵御風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定方面，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求不完全適應(yīng)；在提高黨員干部素質(zhì)、拒腐防變、發(fā)揮基層黨組織作用方面，與加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求不完全適應(yīng)。面對(duì)這些挑戰(zhàn)和問(wèn)題，必須保持清醒頭腦，居 安思危，充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，是 XX 省學(xué)習(xí)貫徹 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)、更好地發(fā)揮排頭兵作用的關(guān)鍵所在，是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放和黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)的必然選擇。 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想是。堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制為重點(diǎn)，以 實(shí)施固本強(qiáng)基工程為基礎(chǔ)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。 加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)是。通過(guò)努力，使全省廣大共產(chǎn)黨員堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，充分發(fā)揮先鋒模范作用；使各級(jí)黨組織始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，始終保持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)是：按照建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化大省、法治社會(huì)、和諧廣東和實(shí)現(xiàn)富 裕安康的要求，不斷增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的能力，使執(zhí)政意識(shí)更強(qiáng)化、執(zhí)政方式更科學(xué)、執(zhí)政機(jī)制更完善、執(zhí)政環(huán)境更優(yōu)化、執(zhí)政基礎(chǔ)更鞏固。 二、增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省 （一）樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展。 樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程，就是大力提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力的過(guò)程。發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵。必須緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。發(fā)展是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。必須按照統(tǒng)籌兼顧的原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。不僅要大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而且要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化。發(fā)展的根本目的是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。必須堅(jiān)持以人為本，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，使發(fā)展的成果惠及全省人民。 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) （二）抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，提升整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。研 究探索走新型工業(yè)化道路的有效形式和可行途徑。充分運(yùn)用工業(yè)九大產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息化建設(shè)等調(diào)研成果，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變，通過(guò)質(zhì)的提高實(shí)現(xiàn)量的新擴(kuò)張。 堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，繼續(xù)發(fā)展以信息技術(shù)、生物技術(shù)為主要代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)石化、汽車、鋼鐵及裝備工業(yè)的發(fā)展，加快現(xiàn)代制造業(yè)基地建設(shè)。加快發(fā)展金融、