3加強(qiáng)人口計生統(tǒng)籌意見(已修改)
2025-08-21 16:38 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 加強(qiáng)人口計生統(tǒng)籌意見 為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)〔 2024〕 22 號，以下簡稱《決定》）和《省委省政府關(guān)于貫徹落實〈中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定〉的實施意見》（浙委〔 2024〕 134 號），進(jìn)一步推進(jìn)我市人口和計劃生育工作，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見： 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《決定》精神，充分認(rèn)識全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的重要性和緊迫性 中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《決定》是落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會戰(zhàn)略思想的重要舉措，是指導(dǎo)新時期人口和計劃生育工作的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中國人口和計劃生育事業(yè)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段。全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局，事關(guān)我市實現(xiàn) “ 以港興市、全面跨越 ”總要求和全面打造富強(qiáng)、文明、秀美、和諧新 **的進(jìn)程。各級黨委、政府以及各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》精神，特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。各級宣傳、人口計生等部門要廣泛深入地宣傳《決定》精神，使廣大黨員和干部群眾充分認(rèn)識全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作、統(tǒng)籌解決人口問題的重要性和緊迫性。 第 2 頁 共 13 頁 我市實行計劃生育以來，累計少生了 35 萬人，有效緩解了人口對資源、環(huán)境等的壓力，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人民生活改善。同時，必須清醒地看到，今后我市面臨的人口問題仍比較突出。部分群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間仍存在一定差距，違法生育有上升趨勢；人口老齡化程度加劇，流動遷移人口不斷增加，人口對資源、環(huán)境等的壓力進(jìn)一步加大；部分干部對計劃生育工作存在盲目樂觀、麻痹松懈和畏難情緒，一 些地區(qū)還存在對人口和計劃生育工作重視不夠、投入不足、機(jī)構(gòu)隊伍不穩(wěn)等問題，穩(wěn)定低生育水平仍然是一項十分艱巨的任務(wù)。全市各級黨委、政府務(wù)必要從深入落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的高度，把思想和行動統(tǒng)一到《決定》精神上來，堅持不懈地做好新時期人口和計劃生育工作，促進(jìn)我市人口問題的統(tǒng)籌解決。 二、以穩(wěn)定低生育水平為重點，堅定不移地統(tǒng)籌解決人口問題 穩(wěn)定低生育水平是新時期人口和計劃生育工作的首要任務(wù)。必須堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖； 穩(wěn)定人口和計劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊伍不動搖；不斷創(chuàng)新人口和計劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動搖；進(jìn)一步把工作任務(wù)從單一的控制人口數(shù)量轉(zhuǎn)移到穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌人口發(fā)展上來，把工作理念從單純強(qiáng)調(diào)完成各 第 3 頁 共 13 頁 項指標(biāo)轉(zhuǎn)移到堅持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展上來，把工作方法從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)移到運用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)、服務(wù)等綜合措施上來。到 2024 年，全市人口自然增長率控制在 1‰左右，總和生育率穩(wěn)定在 ，計劃生育率保持在 96%以上。 堅持依法管理。人口計生、紀(jì)檢監(jiān)察、法院、稅務(wù)、工商等部門要加強(qiáng)配合協(xié) 作，不定期開展違法生育專項治理行動，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法行為。黨員、干部和社會公眾人物應(yīng)帶頭遵守人口和計劃生育法律法規(guī)和政策。凡違法生育的，一律依法征收社會撫養(yǎng)費，對社會公眾人物征收決定向上一級人口計生部門備案；造成惡劣影響的，予以公開曝光；是黨員、干部的，一律依
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