3關于深入實施“36”扶貧攻堅行動的意見(已修改)
2025-08-21 16:02 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 12 頁 關于深入實施 “1236” 扶貧攻堅行動的意見 西鞏驛鎮(zhèn) “1236” 扶貧攻堅行動實施方案 為認真貫徹落實市委、市政府《關于深入推進 “1236” 扶貧攻堅行動的實施意見》和區(qū)委、區(qū)政府《定西市安定區(qū) “1236”扶貧攻堅行動實施方案》，確保全鎮(zhèn)到 2024 年實現(xiàn)整體脫貧的奮斗目標，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。 一、總體要求 以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，緊緊圍繞省委、省政府和市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府關于深入實施 “1236” 扶貧攻堅行動的戰(zhàn)略部署，按照 “ 認識抓強化、產(chǎn)業(yè)抓提升、轉型抓項目、城建抓完善、和諧抓民生、作風抓班子 ” 的要求和調結構、促轉型，夯基礎、重統(tǒng)籌，增收入、惠民生，抓黨建、強保障的總體思路，瞄準最貧困的鄉(xiāng)村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，以精準扶貧為抓手，以改善貧困村基礎條件、增強貧困群眾自我發(fā)展能力、增加貧困群眾收入為主要任務，堅持整區(qū)域連片推進與到村到戶相結合，堅持連片開發(fā)與重點推進相 結合，堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護、防災減災相結合，堅持增加財政投入與發(fā)揮市場作用、引入社會力量相結合，確保全鎮(zhèn) 2024 年實現(xiàn)整體脫貧目標。 二、主要目標 （一）總體目標 第 2 頁 共 12 頁 2024 年到 2024 年，全鎮(zhèn)減少貧困人口 5856 人，貧困面下降到 8％以下，實現(xiàn)整體脫貧。 （二）具體目標 （持續(xù)增加收入）。全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入年均增幅達到 18％以上，扶貧對象年均純收入增幅高于全鎮(zhèn)平均水平 2個百分點。到 2024 年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達到 7000 元以上，扶貧對象人均純收 入達到 4095 元。 （不愁吃、不愁穿）。無論豐年災年，全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口基本生活都有可靠保障，吃穿條件有明顯改善，穩(wěn)定實現(xiàn)家里有余糧，手頭有余錢。 （義務教育、基本醫(yī)療和住房）。 義務教育。到 2024 年，全鎮(zhèn)義務教育階段鞏固率達到 91%以上。 基本醫(yī)療。到 2024年，建制村標準化衛(wèi)生室覆蓋率達到 80％以上。 住房。到 2024 年，貧困戶危舊房改造達到 80％以上。 三、重點舉措 （一）全面深化農(nóng)村改革，增強發(fā)展活力和動力 。加快培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體，努力構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)營方式創(chuàng)新。落實集體所有權，穩(wěn) 第 3 頁 共 12 頁 定農(nóng)戶承包權，放活土地經(jīng)營權，推進土地向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體公開、公正、有序、規(guī)范流轉。扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營，允許財政項目資金直接投向符合條件的合作社，允許財政補助形成的資產(chǎn)轉交合作社持有和管護，允許合作社開展信用合作。鼓勵和引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素 和經(jīng)營模式。推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源合理配置，保障農(nóng)民工同工同酬，保障農(nóng)民公平分享土地增值收益，保障金融機構存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵押擔保體系。完善農(nóng)業(yè)保險制度。 （二）創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，增強扶貧開發(fā)實效。實施統(tǒng)籌式
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