3關(guān)于我縣貧困村建設(shè)問題的調(diào)研報告(已修改)
2025-08-21 15:26 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 9 頁 關(guān)于我縣貧困村建設(shè)問題的調(diào)研報告 按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 “ 邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研 ” 的工作要求 xx 縣委關(guān)于縣級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動調(diào)研工作的安排部署，近期，我牽頭組織農(nóng)發(fā)辦等部門對我縣貧困村建設(shè)問題進行了調(diào)研。 一、我縣貧困村基本情況及成因分析我縣總?cè)丝? 萬人，農(nóng)業(yè)人口 萬人，耕地 萬畝，水田 萬畝，水澆地 萬畝，水平梯地 萬畝， 80%以上屬中低產(chǎn)田，人均耕地 畝。目前，全縣未通過上級驗收的貧困村尚有 119 個，貧困人口 萬人。這些貧困村大多位于邊遠山區(qū)，山高坡陡，土地瘠薄，生活條件、人居環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件差，文化落后，精神生活貧乏。貧困村致貧因素主要有以下幾點：一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，開發(fā)難度大。我縣貧困村主要分布在大巴山區(qū)和秦嶺山系的邊遠山區(qū) ，山大溝深，土地貧瘠，自然條件惡劣。由于這些地區(qū)通路、通水、通電、通訊、上學(xué)、就醫(yī)等設(shè)施改善投資大、成本高、難度大，一定程度上被社會發(fā)展邊緣化。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難，謀生發(fā)展能力低，脫貧致富無門路、無條件、無能力。據(jù)對關(guān)口鎮(zhèn)干溝村的調(diào)查：該村有 68 戶 230 人， 80%以上的人口生活在貧困線以下；雖有耕地 400 余畝， 10 畝以上聯(lián)片耕地幾乎沒有，大部分是幾分或是幾畝分散在一溝兩岸的山坡上；雖然修通了簡易公路，但是公路沿溝而上，到了夏季洪水沖刷便沒有公路， 第 2 頁 共 9 頁 農(nóng)用物資還是靠肩挑背馱 ；九十年代，農(nóng)戶集資拉通了兩相照明電，由于線路老化，年久失修，線路損耗大，到了晚上仍然是 “ 頭上電燈，桌上油燈 ” 。二是人口素質(zhì)低，文化觀念落后，發(fā)展步伐太慢。貧困地區(qū)不少農(nóng)民對商品經(jīng)濟至今還很不習(xí)慣，他們一貫視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿冒險出外經(jīng)營工商業(yè)；許多農(nóng)民聽天由命，消極悲觀，缺乏信心和勇氣，把希望寄于 “ 老天爺 ” 風(fēng)調(diào)雨順；依靠國家支持，救濟的 “ 等靠要 ” 思想非常嚴重，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。根據(jù)貧困戶建檔立卡資料表明，全縣貧困戶勞動力受教育面很小，勞動力中文盲 、半文盲人數(shù)占勞動力總數(shù)的 %，由于勞動力素質(zhì)低，只能從事簡單或低收入的生產(chǎn)活動，收入水平低，難以脫貧。三是自然災(zāi)害頻繁，低收入人口返貧率高，脫貧難度大。我縣處于秦巴山區(qū)，氣候多變，災(zāi)害頻繁，特別是高山貧困戶所在地更是生態(tài)環(huán)境脆弱，暴雨、冰雹、霜凍、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，不僅生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施無法保障，甚至生命也時刻受到威脅。有人曾用 “ 辛辛苦苦幾十年，一夜回到解放前 ”來形容自然災(zāi)害對農(nóng)民
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