【正文】 第 1 頁 共 22 頁 關(guān)于市美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告 推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是 xx 市委、市政府進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，堅(jiān)持走新型城市化發(fā)展道路的一項(xiàng)重要舉措。 20**年 10 月，我市啟動(dòng)了城郊街西和村等 22 條行政村的美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作。今年 5 月下旬，市政協(xié)開展了 “ 關(guān)于推進(jìn)我市美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)工作 ” 的專題調(diào)研活動(dòng)。專題調(diào)研組先后實(shí)地察看城郊街西和村、江埔街錦一村等 8 個(gè)試點(diǎn)村，與各鎮(zhèn)街、試點(diǎn)村干部及群眾代表進(jìn)行座談交流；并分別與我市城鄉(xiāng)建設(shè)局、規(guī)劃局等職能部門， xx 市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司、供銷社等掛點(diǎn)單位舉行了專題座談會，廣泛了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作情況，分析了存 在問題和困難，積極探討扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)的措施和辦法。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、基本情況 根據(jù) xx 市創(chuàng)建工作要求，從 2024 年起至 2024 年底前我市要完成 22 條行政村的美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。其中，城郊街西和村為 xx 市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)，須在 2024 年底前完成創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作；其余 21 條村作為 xx 市級（ 8 條）、鎮(zhèn)（街）級（ 13 條）美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)，逐年分批進(jìn)行考核驗(yàn)收。太平鎮(zhèn)三百洞村等 8個(gè) xx 市級試點(diǎn)（每個(gè)鎮(zhèn)街各 1 個(gè)） 2024 年底前完成；余下的 13個(gè)鎮(zhèn)（街）級試點(diǎn)在 2024 年底前全部完成。 目前，創(chuàng)建工作有以下特點(diǎn)： 第 2 頁 共 22 頁 （一）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，建立機(jī)構(gòu)機(jī)制。一是建立了市、鎮(zhèn)、村三級建設(shè)機(jī)構(gòu)機(jī)制，確保工作有序推進(jìn)。我市專門成立了市美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副組長由市委副書記擔(dān)任，成員單位由市委辦等 30 多個(gè)部門組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局，各鎮(zhèn)（街）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及專門機(jī)構(gòu)，安排專人負(fù)責(zé)。各創(chuàng)建點(diǎn)群眾的創(chuàng)建愿望比較強(qiáng)烈，大多數(shù)村已成立了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村民理事會，由村 “ 兩委 ” 干部和村民代表組成。二是建立掛點(diǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，凝聚力量共同推進(jìn)。在 xx 市 1 個(gè)市直部門 單位對口幫扶 1 個(gè)試點(diǎn)村的基礎(chǔ)上，我市市委、政府領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)等分別掛點(diǎn) 1 條行政村，并安排 22 個(gè)單位對口幫扶各試點(diǎn)村，使每條試點(diǎn)村均有 1名市領(lǐng)導(dǎo)和 2個(gè)單位掛點(diǎn)幫扶，采取 “ 規(guī)劃到村、責(zé)任到人 ”的辦法，積極整合廣州、從化兩級力量聯(lián)合攻關(guān)。 （二）出臺配套措施，明確職責(zé)任務(wù)。至今，我市先后出臺了《 xx 市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案（從辦 [2024]77 號）》《 xx 市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)對幫扶工作方案》《關(guān)于將美麗鄉(xiāng)村、名鎮(zhèn)名村、中心鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目列入扶貧開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目行政審批綠色通道的復(fù)函（從府辦復(fù) [2024]39 號）》《關(guān)于設(shè)立美麗鄉(xiāng)村及名鎮(zhèn)名村建設(shè)專項(xiàng)資金的復(fù)函（從府辦復(fù) [2024]48號）》等一系列政策文件，進(jìn)一步明確了我市創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)，規(guī)定各鎮(zhèn)（街）為創(chuàng)建工作主體，有關(guān)職能部門為責(zé)任單位，掛點(diǎn)單位為牽頭單位， 第 3 頁 共 22 頁 市城鄉(xiāng)建設(shè)局為總協(xié)調(diào)指導(dǎo)單位。在建設(shè)資金方面，要求通過“ 政府引導(dǎo)、村民支持、社會參與 ” 多渠道籌措。 xx 市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)資金將按 8： 2 的比例由 xx 市和我市分擔(dān)。我市每年安排財(cái)政資金 2500 萬元用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，本級財(cái)政涉農(nóng)建設(shè)資金優(yōu)先用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則，正大力引進(jìn)社會資 金打造美麗鄉(xiāng)村。 （三）堅(jiān)持規(guī)劃先行，村莊編制穩(wěn)步推進(jìn)。一是市規(guī)劃部門積極發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，依照調(diào)查研究、聽取民意、召開各方評審、規(guī)劃成果公示等程序和規(guī)定開展村莊規(guī)劃編制工作。截至今年 5 月底， xx 市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)城郊街西和村， xx 市級示范創(chuàng)建點(diǎn)中的江埔街錦一村、鰲頭鎮(zhèn)潭口村等 3 條村已完成規(guī)劃編制工作，相關(guān)規(guī)劃成果已通過我市政府審批，并報(bào) xx 市備案。xx市級示范創(chuàng)建點(diǎn)中的街口街石潭村等 19條村也已完成規(guī)劃編制工作并原則通過專家評審，正修改完善，計(jì)劃 7 月下旬上報(bào)市政府審批。二是舉辦專題管理培訓(xùn)班，增 強(qiáng)干部創(chuàng)建意識和能力。今年 3 月舉辦了全市美麗鄉(xiāng)村暨農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，全市鎮(zhèn)街、村干部近 1500 人參加了學(xué)習(xí)，每人領(lǐng)取了《美麗鄉(xiāng)村居民設(shè)計(jì)圖集》《 xx市農(nóng)村村民住宅規(guī)劃建設(shè)工作指引（試行）》等資料。通過開展大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)，收到了宣傳引導(dǎo)、營造氛圍、加快推進(jìn)的效果。 （四）著力加快項(xiàng)目建設(shè)，突出示范帶動(dòng)作用。目前，全市 第 4 頁 共 22 頁 22 個(gè)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)共確定項(xiàng)目 282 個(gè)，完工 36 個(gè)，在建 15 個(gè)，完成投資 億元。 xx 市級美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建點(diǎn)西和村工作先行先試，走在我市前面。該村確定創(chuàng)建項(xiàng)目 17 個(gè)，總投資 萬元，其中 xx 市承擔(dān) 萬元，本級 萬元。為搶抓時(shí)間，這些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、立項(xiàng)等前期工作已同步進(jìn)行?，F(xiàn)在，西和村村口道路擴(kuò)建寬 米工程已完成 1500 米；村莊整飾工程完成 70%； 20 畝竹林小公園工程完成 70%； 20 平方米宣傳報(bào)刊櫥窗安裝工程完成 70%。根據(jù) xx 市的要求，萬花園美麗鄉(xiāng)村群整體規(guī)劃編制工作正在推進(jìn)中，擬將萬花園 27000 畝范圍內(nèi)的 11 條行政村、 33 家花卉企業(yè)納入美麗鄉(xiāng)村群，以 “ 賞百花、嘗百果、品嶺南建筑、享農(nóng)家樂趣 ” 為主題，整體打造成為廣州地區(qū)最高端的美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、 全省最大的花卉博覽園。 （五）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，清潔衛(wèi)生先行。我市高度重視改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境工作，把農(nóng)村清潔衛(wèi)生工作擺在新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)先位置來抓。 2024 年啟動(dòng)了以 “ 五改五有 ” 為主要內(nèi)容的生態(tài)文明村建設(shè)， 2024 年起實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程，逐步完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理工作。 2024 年，我市加快完善垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施的配置，積極推進(jìn) “ 一村一個(gè)密閉垃圾收集點(diǎn) ” 建設(shè)，建成投入使用垃圾收集點(diǎn) 33 個(gè)，正在建設(shè) 1025 個(gè)；加快推進(jìn) “ 一鎮(zhèn)一站 ” 的建設(shè)，太平鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、鰲頭鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)運(yùn)站已建成，良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)壓縮 轉(zhuǎn)運(yùn)站今年底前建成。全面推廣 “ 戶 第 5 頁 共 22 頁 清掃、村