【正文】 第 1 頁 共 23 頁 關于開展社區(qū)共駐共建工作的意見 （ 2024 年 1 月 19 日） 為了進一步加強城市社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)內黨政機關、企事業(yè)單位和廣大黨員干部群眾在社區(qū)建設中的積極作用，扎實推進社區(qū)共駐共建工作，特制定如下實施意見。 一、指導思想 堅持以 “ 三個代表 ” 重要思想和鄧小平理論為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立區(qū)域性大黨建理念，以健全組織體系為基礎，以共同需求、共同目標為紐帶，以雙向服務、雙向促進為目標，以建立協調有序的工作機制為保證，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，將機關黨建與社區(qū)黨建有機結合起來，動員社會各方面力量共同參與社區(qū)建設，不斷增強黨的工作的社會影響力，更好地為社區(qū)群眾服務。 二、總體目標 通過開展共駐共建活動，切實增強社區(qū)單位和廣大干部職工“ 駐于社區(qū)、關心社區(qū)、建設社區(qū) ” 的觀念，最大限度地實現人力、物 力、財力和其他社會資源的優(yōu)化、整合和利用，形成資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的良好態(tài)勢，不斷提升社區(qū)服務功能，推動社區(qū)建設和社區(qū)黨建工作全面發(fā)展。 1 三、共建任務 第 2 頁 共 23 頁 所有黨政機關、企事業(yè)單位都應與所在社區(qū)建立共建關系，簽訂共駐共建協議書（樣稿附后），參與社區(qū)建設和管理，開展行之有效的 “ 六聯共建 ” 活動。 實行黨建工作聯創(chuàng)。社區(qū)各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從物質條件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上幫助、指導社區(qū)黨組織開展工作。經濟上有條件的，要支持社區(qū)搞 好硬件建設，改善社區(qū)辦公條件和環(huán)境；人才上有優(yōu)勢的，要幫助社區(qū)開展黨員教育活動和居民文體活動，開辟社區(qū)教育基地；活動場所便利的，要向社區(qū)開放，為社區(qū)開展各種活動提供方便。每年各單位至少要為社區(qū)辦兩件實事。要建立黨員共管機制，加強對黨員的分類管理。推進以雙向服務、雙向評議、雙向聯系為主要內容的雙重組織生活體制，推行在職黨員到社區(qū)報到制度、在職黨員志愿服務制度和在職黨員社區(qū)表現反饋制度，形成 “ 工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位、實行雙監(jiān)督 ” 的黨員管理機制。 實行思想工作聯做。以提高居民素質為重點， 做好社區(qū)思想政治工作，努力提升社區(qū)居民道德修養(yǎng)，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，共同營造健康向上、文明進步、團結協作的社區(qū)教育氛圍；要立足社區(qū)和各單位實際，認真落實《公民道德建設實施綱要》，共同培植健康、文明、和諧、有序的社會環(huán)境 第 3 頁 共 23 頁 2 和有利于經濟社會協調發(fā)展的輿論力量、價值觀念、道德規(guī)范。 實行社區(qū)服務聯辦。由社區(qū)黨組織牽頭，社區(qū)內單位黨組織配合，共同開展幫困助學、扶貧救弱、便民服務等活動，向弱勢群體和困難職工獻愛心，使 “ 五保 ” 對象、殘疾人、貧困戶和下崗職工的生活有人問、有 人管、有人助；各單位黨組織要結合黨員的能力、特長及各自的具體情況，采取黨員自愿和組織指定相結合的方式確定聯系對象，與困難人員 “ 一對一 ” 幫扶，每名在職黨員至少要聯系幫扶一戶困難居民；要組建以黨員為主體的社區(qū)志愿者服務隊伍，深入社區(qū)和居民家中開展義診、修理、咨詢等服務，把黨的關懷和溫暖送到千家萬戶；支持和鼓勵社區(qū)成立形式多樣的群眾性文體組織、科普組織、便民服務組織和各類服務性協會；完善醫(yī)療衛(wèi)生服務，建立醫(yī)療救助制度，多方解決低保家庭和低收入家庭就醫(yī)難的問題。 實行社區(qū)治安聯防。以共建 “ 管理有序、服 務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧 ” 的新型社區(qū)為目標，相互協作，整體聯動，共同解決社區(qū)內治安方面的熱點、難點問題。開展 “ 安全樓院 ” 、 “ 安全文明小區(qū) ” 、 “ 安全單位 ” 等系列創(chuàng)建活動，組建義務巡邏隊、幫教小組，健全樓院看護、群防群治等責任制，劃分黨員責任區(qū)，消除不安定因素，共創(chuàng)安全社區(qū)。 第 4 頁 共 23 頁 實行環(huán)境衛(wèi)生聯抓。以社區(qū)環(huán)境綠化、凈化、美化、硬化、亮化為目標，組織干部、職工、居民共同參與 XX 縣區(qū)植樹、種草活動，搞好社區(qū)內各單位的綠化工作，積極爭創(chuàng)園林式單位和花園式小區(qū)。共同對社區(qū)衛(wèi)生進行集中整治 ，做到無亂堆亂倒、亂搭亂建，無衛(wèi)生 “ 死角 ” 。共同倡導文明健康的生活方式，營造優(yōu)美舒適的工作、生活環(huán)境。 實行文體活動聯搞。共同擔負社區(qū)精神文明建設職責，組織開展好文明樓院、文明家庭、文明單位、文明小區(qū)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動；積極挖掘社區(qū)文化資源，興辦社區(qū)文化事業(yè)，組建獨具特色的社區(qū)文化隊伍；以樓院文化、廣場文化、家庭文化等活動為載體，精心設計，組織開展群眾喜聞樂見、便于參與的文體聯誼活動和社區(qū)文化藝術活動，倡導文明健康的社區(qū)新風尚。各駐區(qū)單位要在場所、經費等方面給予支持。 四、具體 職責 社區(qū)共駐共建工作由區(qū)委組織部宏觀指導，辦事處黨委牽頭抓總，社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織相互配合，具體落實。各自的工作職責是： 區(qū)委組織部的主要職責：（ 1）對共駐共建工作進行宏觀指導和總體協調，把握共駐共建的方向和進程，研究確定共駐共建工作中的重大問題；（ 2）研究落實上級有關社區(qū)建設的決定精神和工作部署，審定共駐 第 5 頁 共 23 頁 4 共建工作的中、長期規(guī)劃，研究確定年度重點工作；（ 3）對共駐共建工作進行督促、檢查、考核，確定表彰事宜。 辦事處黨委的主要職責。（ 1）貫徹實施共駐 共建工作部署，制定共駐共建工作階段性計劃；（ 2）組織轄區(qū)內各種社會力量積極參與社區(qū)建設工作，探索社區(qū)共駐共建的有效機制，督促指導社區(qū)黨組織落實共駐共建任務；（ 3）協商聯系各協調單位開展工作，總結推廣經驗，加強交流合作；（ 4）制定完善社區(qū)共駐共建的有關制度，深入開展調查研究，定期督查通報共駐共建進展情況；（ 5）定期召開社區(qū)黨建協調會議，組織協調轄區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設。（ 6）指導社區(qū)黨組織積極為轄區(qū)單位提供各種服務。 社區(qū)黨組織主要職責。（ 1）按照工作部署，具體落實共駐共建工作計劃；（ 2） 積極