【正文】 第 1 頁 共 23 頁 關(guān)于開展 “ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 教育活動的實施方案 “ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 教育活動的實施方案 為深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展 “ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 教育活動的意見》的部署，經(jīng)局黨組同意，決定從今年 4 月至 10 月，在全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 教育活動。 一、指導(dǎo)思想 和總體目標(biāo) 開展 “ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 教育活動，要堅持以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，加強黨的性質(zhì)和宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育以及責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，為推進全縣發(fā)展和改革工作，為建設(shè)富強文明和諧新xx 提供有力保障。 二、基本內(nèi)容和教育要求 這次教育活動，要重點解決三個方面的問題。一是群眾觀念 第 2 頁 共 23 頁 淡薄，不尊重群眾，不相信群眾，想問題、干事情不把群眾放在心里，居高臨下，發(fā)號施令，態(tài)度生硬，方法簡單。二是決策脫離實際，不顧群眾意愿，不顧群眾利益，亂鋪攤子，亂上項目，搞勞民傷財?shù)?“ 形象工程 ” 和沽名釣譽的 “ 政績工程 ” 。三是作風(fēng)不扎實，服務(wù)意識不強，效率低下，庸懶散問題突出，辦事拖拉，推諉扯皮，見困難就退，見問題就推，見矛盾就躲，對群眾提出的訴求敷衍了事，對群眾反映的問題久拖不決甚至放任不管，以至釀成嚴(yán)重后果。 1 這次教育活動，要重點在以下方面取 得明顯成效。一是加強黨性鍛煉，增強宗旨意識。全局干部職工要進一步牢固樹立群眾觀點和公仆意識，堅持問政于民、問需于民、問計于民，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點，正確把握最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群眾關(guān)切。高度關(guān)注群眾意愿、群眾情緒、群眾利益，公正、合理、及時、有效地解決好群眾的利益訴求。 二是堅持科學(xué)發(fā)展，增強實干意識。引導(dǎo)黨員干部深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，推動發(fā)展的根本目的是讓人 民群眾過上更好生活。要堅持一切從實際出發(fā)，積極進取、量力而行，察實情、講實話，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。增強服務(wù)意識、效率意識，立說立行，真抓實干，著力提高服務(wù)效能，使 第 3 頁 共 23 頁 群眾更多更好的分享改革發(fā)展成果。 三是樹立正確權(quán)力觀，增強責(zé)任意識。引導(dǎo)黨員干部正確理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，把群眾利益想在決策之前，群眾工作做在執(zhí)行之前，充分考慮群眾的承受能力。要牢記肩上的重任和使命，牢記黨和人民的重托，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)完成組織上交付的工作任務(wù)。要堅持用黨的科學(xué)理論 指導(dǎo)實踐，認(rèn)真研究解決實際問題，不斷提高干事創(chuàng)業(yè)的能力，始終保持攻堅克難的勇氣和昂揚向上的銳氣，積極作為、奮發(fā)有為，以為化危、以為求機，牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。 四是拓寬監(jiān)督渠道，增強民主意識。落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持科學(xué)決策、民主決策，建立暢通無阻、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、規(guī)范有效的民意反映機制。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重要決策、重大項目和敏感事項，都要充分發(fā)揚民主、集思廣益，認(rèn)真征求群眾意見，把群眾利益需求體現(xiàn)到實施決策的全過程。同時，要加強和改進包括輿論監(jiān)督在內(nèi)的社會監(jiān)督，加 2 強對反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判和處置，充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用。 三、主要措施和方法步驟 開展 “ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 教育活動，要深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣委有關(guān)文件精神，緊密聯(lián)系黨員干部隊伍思想、 第 4 頁 共 23 頁 工作實際和存在的突出問題，制定措施，抓好整改，務(wù)求實效。教育活動分學(xué)習(xí)提高、查擺問題、總結(jié)提升三個階段進行。 （一）學(xué)習(xí)提高階段。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件。以省紀(jì)委編印的《以人為本、執(zhí)政為民教育讀本》為主要教材，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七 屆四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)中央和省市縣紀(jì)委全會精神，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。二是進行正反典型教育。通過舉辦報告會、表彰會和運用新聞媒體宣傳等多種形式，宣傳優(yōu)秀典型，樹立榜樣，進行示范教育。同時，要以《拒腐防變每月一課》、《廉政中國》電教片、典型案例系列警示教育片和發(fā)生在身邊的典型腐敗案件為反面教材，深入開展警示教育。三是分層次進行教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，根據(jù)不同職級層次、工作崗位、業(yè)務(wù)特點和思想狀況，因材施教，因勢利導(dǎo)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育，著力增強六種意識。四是組織 開展崗位廉政教育。結(jié)合開展的 “ 效能服務(wù)提升年 ” 、崗位廉政風(fēng)險防范管理工作以及 “ 廉政文化建設(shè)提升年 ” 活動，在全局開展崗位廉政教育，促使廣大黨員干部大力弘揚沂蒙精神和九間棚精神，自覺履行崗位職責(zé)，切實做到恪盡職守、廉潔奉公。 （二）查擺問題階段。一是廣泛征求意見。采取一定的形式，廣泛征求意見，全局干部職工要通過自身對照檢查，找準(zhǔn)存在的突出問題。二是開展廉政談話。認(rèn)真落實縣委《關(guān)于進一步加強 第 5 頁 共 23 頁 領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話工作的意見》，針對黨員干部在實際工作中出現(xiàn)的苗頭性問題和種種傾向，要早打招呼，及時提醒，要帶著問題 談話，增強廉政談話的針對性和警醒性。三是認(rèn)真對照檢查。 3 要把 “ 以人為本、執(zhí)政為民 ” 教育作為今年民主生活會的一項重要內(nèi)容，重點針對實際工作存在的違背黨的性質(zhì)和宗旨、群眾反映強烈的突出問題，深入查找，剖析根源，認(rèn)真糾正。