【正文】 第 1 頁 共 23 頁 關(guān)于全面從嚴治黨在全市城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上的講話 同志們： 這次會議是經(jīng)市委同意召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話，系統(tǒng)學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于加強城市基層黨建的重要指示，總結(jié)交流經(jīng)驗，分析形勢任務(wù)，研究部署加強我市城市基層黨建工作的思路和舉措。 xx 省會議召開后，市委專題召開常委會，傳達學習會議精神，提出我市貫徹意見。市委 xx 書記專門作出批示，要求認真貫徹落實好 xx 省會議精神，學習借鑒兄弟市好做法、好經(jīng)驗，切實加強我市城市基層黨建工作。 5 月 25 日， xx 書記在 xx 調(diào)研城市基層黨建工作時強調(diào)，要積極推進基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的重要作用，為提高城市治理水平、推動城市建設(shè)發(fā)展提供堅強組織保證。我們要認真學習領(lǐng)會，以高度的政治自覺不折不扣抓好落實。為更好地學習先進，進一步開闊視野、拓寬思路，這次會議，我們專門請來了 xx 同志給我們介紹經(jīng)驗。 xx 和 xx 的城市基層黨建工作走在全市前列，得到了黨中央、中組部的高度肯定，值得我們很好地學習借鑒。 昨天，大家在 xx 和 xx 進行了實地考察。今天上午又集中觀看了專題片， xx 等 7 家單位作了大會發(fā)言，還有 15 家單位作了書面交流?？偟母械剑骺h市區(qū)思想高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力， 第 2 頁 共 23 頁 工作措施扎實，實際成效明顯。一是堅持聚焦大局、服務(wù)中心，城市基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心能力明顯增強，黨建引領(lǐng)城市基層治理、推動城市發(fā)展的水平越來越高。二是堅持區(qū)域統(tǒng)領(lǐng)、上下聯(lián)動，初步構(gòu)建起目標一致、相互銜接、有效運轉(zhuǎn)的工 作體系，步子越來越大。三是堅持組織共建、資源共享，推動各領(lǐng)域黨組織互動并進，城市基層黨建合力越來越強。四是堅持重心下移、力量下沉，強化社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)保障，樹立大抓基層的導(dǎo)向越來越鮮明。五是堅持統(tǒng)籌謀劃、整體推進，有效落實責任、傳導(dǎo)壓力，一級抓一級、層層抓落實的良好態(tài)勢越來越顯著。工作中，各縣市區(qū)都創(chuàng)造了一些好的經(jīng)驗做法，大家要相互借鑒、共同提高。 下面，結(jié)合大家的發(fā)言和各縣市區(qū)實踐，我就貫徹落實 xx省會議精神和市委要求，進一步推進我市城市基層黨建工作，講四點意見。 一、加強城市基層黨建 勢在必行、刻不容緩 城市是一個地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，是創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富的主要陣地。城市基層黨建，伴城市改革發(fā)展而興，隨居委會黨建、街道社區(qū)黨建的實踐創(chuàng)新而進。習近平總書記對加強城市基層黨建工作多次作出重要指示。在戰(zhàn)略定位上，強調(diào)農(nóng)村工作和城市工作是各級黨委工作的兩大陣地，二者相輔相成、缺一不可 。要把加強基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí) 第 3 頁 共 23 頁 政基礎(chǔ)，作為貫穿社會治理和基層建設(shè)的一條紅線。在價值取向上，強調(diào)做好城市工作，要順 XX 縣區(qū)面臨的新形勢、改革發(fā)展的新要求、人民群眾的新期待，堅持以 人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民。在方法路徑上，強調(diào)街道社區(qū)黨組織是黨在城市工作的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用 。要主動適 XX 縣區(qū)社會群體結(jié)構(gòu)和社會組織架構(gòu)的變化，推進基層黨建工作創(chuàng)新。在實踐要求上，強調(diào)要用更加開闊的視野謀劃基層黨的建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合組織資源，積極探索單位黨建、行業(yè)黨建和區(qū)域黨建互聯(lián)互動，不斷提高黨建工作整體效應(yīng)。這些重要指示，為加強新形勢下城市基層黨建工作，提供了根本遵循。 加強城市基層黨建，意義重大而深遠。我們可以從三個方面加深認識，加以把握。 從深入推進全面從嚴治黨的高度上認識和把握。全面從嚴治黨，是十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政最鮮明的特征?？倳浽?xx 視察時，要求我們在從嚴治黨上有更強意識、更多舉措、更大作為。城市基層黨組織是黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，是落實全面從嚴治黨要求的重要力量。我市現(xiàn)有城市基層黨組織 xx 萬個，占 xx%。城市黨員 xx 萬人，占 xx%。城市基層黨建工作抓好了，黨在城市基層的工作就實了，全面從嚴治黨的基礎(chǔ)就牢了?？偟目?，我市城市基層黨建工作基礎(chǔ)比較好，但與 第 4 頁 共 23 頁 全面從嚴治黨的新任務(wù)新要求相比，還有一些不符合、不適 應(yīng)、不到位的地方。一是傳統(tǒng)城市發(fā)展格局被打破，但開放融合的黨建工作格局尚未形成。新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)催生出商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場等新的組織形式，黨建工作的跟進速度、覆蓋程度還不適應(yīng)，全市街道、社區(qū)實行大工委制、大黨委制的分別僅占xx%和 xx%，如果不加以重視，這些區(qū)域很容易成為黨建真空。 二是兩新組織日益發(fā)展，但黨建力量的保障不夠到位。民企、外企、新媒體等從業(yè)人員和社會自由職業(yè)者大量涌現(xiàn)，這些領(lǐng)域和群體不少是無上級主管的組織、無固定單位的個人。加強對他們的引領(lǐng)，成為新時期黨建工作的重要任務(wù)，但目前 全市街道工委未配組織委員、社區(qū)無專職黨務(wù)工作者的均占到 xx%。三是互聯(lián)網(wǎng)給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻影響，但黨建工作的方法和手段仍跟不上、跟不緊。全市有 xxx 多萬網(wǎng)民，很多群眾習慣在網(wǎng)上生活、在網(wǎng)上辦事、在網(wǎng)上發(fā)聲。人在哪兒，黨的工作就必須及時跟進到哪兒。如果黨的工作墨守成規(guī)，穿新鞋走老路，就會與社會脫節(jié)、與人民失聯(lián)。特別是如何通過網(wǎng)絡(luò)手段加強黨員的教育管理，促進黨員在虛擬世界中也發(fā)揮先鋒模范作用，值得我們好好研究。因此，加強城市基層黨建，有效應(yīng)對問題挑戰(zhàn)，是推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的時代課題和緊迫 任務(wù)。 從服務(wù)兩聚一高的契合度上認識和把握。我市人口、產(chǎn)業(yè)主要聚集在城市，推進兩聚一高，城市是關(guān)鍵、是基礎(chǔ)、是支 第 5 頁 共 23 頁 撐，迫切需要城市基層黨組織必須有更大擔當。黨的路線方針政策、中央重大決策部署，市委明確的各項目標任務(wù)，歸根到底要通過基層黨組織的政治引領(lǐng)和工作推動，才能真正落實到城市各類組織、各類主體，轉(zhuǎn)化為推動兩聚一高的創(chuàng)新實踐。 聚力創(chuàng)新的主陣地在城市。在推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟體系和發(fā)展方式中，城市起著十分關(guān)鍵的作用。通過加強各類園區(qū)、商務(wù)樓宇、商圈市場 等黨建工作，為各類市場主體、各類優(yōu)秀人才提供支持和服務(wù)，可以更加有效地激發(fā)和釋放他們的創(chuàng)新潛能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新注入更多生機活力，使創(chuàng)新成為推動城市發(fā)展的主引擎、主動力。聚焦富民要靠城市引領(lǐng)帶動。