【正文】 第 1 頁 共 18 頁 XX 年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃 為強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政，提高安全生產(chǎn)執(zhí)法效能，促進(jìn)企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局第24號(hào)令以及國(guó)安監(jiān)總政法 [2024]183 號(hào)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特編制如下監(jiān)督檢查計(jì)劃： 一、指導(dǎo)思想 工作目標(biāo)和主要任務(wù) 以科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展為指導(dǎo)，以防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展與社會(huì)和諧為目的，堅(jiān)持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)文件精神要求，通過深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，增強(qiáng)執(zhí)法檢查計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)安全監(jiān)管權(quán)威性，進(jìn)一步深入排查治理隱患，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效提升安全生產(chǎn)水平、保持全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。 二、計(jì)劃執(zhí)法檢查的重點(diǎn)事項(xiàng) （一）執(zhí)法原則 按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、 強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新方式，提高效能的原則，對(duì)全鎮(zhèn) 35 家涉危涉爆企業(yè)按行業(yè)進(jìn)行分類執(zhí)法檢查：煙花爆竹企業(yè) 29 家，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè) 2 家，非煤礦山 2 家，工 第 2 頁 共 18 頁 貿(mào)企業(yè) 2 家。 （二）檢查頻率 煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每年 4次、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)每年 4次、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)每年 2次、非煤礦山企業(yè)每年 4 次、工貿(mào)企業(yè)每年全面覆蓋 1 次。 （三）執(zhí)法重點(diǎn) （ 1）安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況 法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第三十六條：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依法依規(guī)進(jìn)行審批。 《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條：國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第十一條：生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類進(jìn)行生產(chǎn)?！段ｋU(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局 54 號(hào)令）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（總局令65號(hào)）、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局令 20號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局 令41 號(hào)）、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（總局令 55 號(hào)）等法律法規(guī)和部門規(guī)章都有相關(guān)規(guī)定。 檢查方式、方法。查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本，核對(duì) 第 3 頁 共 18 頁 是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。 （ 2）安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況 法律法規(guī)要求?！栋踩a(chǎn)法》第二十一條，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。（其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按從業(yè)人員人數(shù)而要求不同）；《煙花爆 竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（總局 54號(hào)令）第十二條，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員（從業(yè)人數(shù)總數(shù) 1%以上，且至少 2 名）和兼職安全員（從業(yè)人數(shù)總數(shù) 5%以上），并確定安全生產(chǎn)主管人員。 檢查方式、內(nèi)容。查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。 （ 3）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況 法律法規(guī)要求?！栋踩a(chǎn)法》第十八條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。第二十五條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn) 教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。第四十一條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程（制定、教育、督促執(zhí)行）?！稛熁ū裆a(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》、《安全生產(chǎn)法》 第 4 頁 共 18 頁 明確煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)需制度 22項(xiàng)規(guī)章制度。 檢查方式、內(nèi)容。查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工序操作規(guī)程文件、資料，審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況（內(nèi)容合法合規(guī)具體，責(zé)任到人到崗）；查看企業(yè)對(duì)從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容；結(jié)合安全日 志和作業(yè)場(chǎng)所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象，來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。 （ 4）從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況 法律法規(guī)要求：《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)