【正文】 第 1 頁 共 23 頁 劉坪鄉(xiāng)矛盾糾紛排查調(diào)處制度 一、聯(lián)席會議制度 鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度，定期召開成員單位會議，分析矛盾糾紛形勢，研究解決存在的突出問題，村社會矛盾糾紛排查服務(wù)站建立會議制度，研究矛盾糾紛調(diào)解方案，分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。 二、排查制度 堅持執(zhí)行村、鄉(xiāng)屬單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛，重要時期，實行每日排查和 “ 零報告 ” 制度，對一些苗頭性、傾向性的突出問題，要及時組織開展集中排查，提出工作建議，制定調(diào)處方案。 三、分流制度 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛，實行統(tǒng)一登記受理，然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別，按照 “ 屬地管理 ” 、 “ 分級管理、歸口負(fù)責(zé) ” 、 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。 四、移送制度和歸口管理制度 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心對所有接訪受理的社會矛盾糾紛，實行一個窗口對外，按照 “ 統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理 ’’ 的原則，視情況直接組織調(diào)處： 涉及優(yōu)撫安臵、社會救濟、婚姻家庭、等矛盾糾紛，由 第 2 頁 共 23 頁 民政辦會同當(dāng)事人所在村 負(fù)責(zé)人調(diào)處。 涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛，由勞動保障所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛，由農(nóng)經(jīng)服務(wù)站會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策，土地的征用和劃撥，土地利用總體規(guī)劃，土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議，土地有償轉(zhuǎn)讓，農(nóng)村宅基地的使用，以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛，由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)管理以及拆遷補償和安臵等矛盾糾紛，由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心會 同當(dāng)事人所在村）負(fù)責(zé)調(diào)處。 計劃生育方面的矛盾糾紛，由計生辦和有關(guān)部門和責(zé)任村負(fù)責(zé)調(diào)處。 涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛，由安委辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛，由信訪辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處 涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。 涉及治安方面的矛盾糾紛，由司法所會同派出所、當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。 其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查 調(diào)處服務(wù)站調(diào)處。 第 3 頁 共 23 頁 1重大疑難矛盾糾紛 ，由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心直接調(diào)處。 五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度 涉及到跨村的矛盾糾紛，由社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心組織相關(guān)村進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，相關(guān)村應(yīng)按照中心要求抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。 對鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心指派的矛盾糾紛，相關(guān)村要及時指派具體負(fù)責(zé)人按時間要求進(jìn)行調(diào)處，不得拒絕推諉。 矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制，各村對社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào) 處服務(wù)中心調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)村配合支持的，有關(guān)村要積極參與，不得拒絕參與。 矛盾糾紛確因某村決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的，具體村部門要立即糾正，防止矛盾糾紛激化。 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。 六、督查回訪制度 定期組織開展矛盾糾紛排查工作。 對指派給有關(guān)村的矛盾糾紛進(jìn)行跟蹤了解，提出調(diào) 第 4 頁 共 23 頁 處意見。 走訪當(dāng)事人，了解調(diào)解協(xié)議履行情況，聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。 對未調(diào)解的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。 七、檔案管理制度 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心工作檔案包括： （ 1）調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊； （ 2）會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄； （ 3）矛盾糾紛排查、受理、調(diào)處情況登記??； （ 4）矛盾糾紛調(diào)解卷宗； （ 5）鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心年度工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告； （ 6）矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料； （ 7）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文 件、材料。 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后，應(yīng)及時形成卷宗，做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容： （ 1）卷宗封面； （ 2）卷宗目錄； （ 3）調(diào)解申請書； 第 5 頁 共 23 頁 （ 4）調(diào)查筆錄； （ 5）證據(jù)材料； （ 6）調(diào)解筆錄； （ 7）調(diào)解協(xié)議書； （ 8）回訪記錄； （ 9）附卷材料。 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心調(diào)解的簡易矛盾糾紛，未制作書面調(diào)解協(xié)議書的，應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》 ，統(tǒng)一歸檔。 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時認(rèn)真填寫月報表、半年報表和全年報表，在規(guī)定時間內(nèi)報送區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、年限分類裝訂成冊，建立統(tǒng)計檔案，妥善保管備查。 矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年 3 月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。 八、培訓(xùn)制度 鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處服務(wù)中