【正文】 第 1 頁 共 16 頁 XX 年全縣衛(wèi)生和計劃生育工作要點 2024 年全市衛(wèi)生和計劃生育工作要點 2024 年是實現(xiàn)市十四次黨代會確定近期發(fā)展目標的開局之年，是實施 “ 十三五 ” 規(guī)劃的重要一年，也是深入落實全國衛(wèi)生與健康大會和《 “ 健康中國 2030” 規(guī)劃綱要》決策部署的關(guān)鍵之年。為推進我市衛(wèi)生計生事業(yè)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，制定工作要點如下： 一、指導思想 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，緊緊圍繞 “ 五位一體 ” 總體布局和 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神及習近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神及上級各項決策部署，以 “ 促進人口均衡發(fā)展、推進健康萊州建設 ” 為目標，樹立 “ 創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享 ” 五大發(fā)展理念，堅持 “ 干在實處、走在前列 ” 主基調(diào)，推進新形勢下衛(wèi)生計生與健康工作，開創(chuàng)衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展新局面。 二、主要任務 堅持穩(wěn)中求進，持續(xù)深化醫(yī)改，加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架 ，推進計劃生育服務管理改革，優(yōu)化生育全程服務管理，進一步提高基本公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務水平，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強黨的建設，深化全面從嚴治黨， 第 2 頁 共 16 頁 采取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更 1 明顯的舉措，增進民生普惠共享，努力全方位、全周期維護人民群眾身心健康。 （一）持續(xù)深化醫(yī)改，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架 公立醫(yī)院改革。鞏固提升各級醫(yī)療機構(gòu)綜合改革成果，繼續(xù)調(diào)整醫(yī)療服務項目收費，抓好縣級公立醫(yī)院核心指標管理，結(jié)合實際建立符合行業(yè)特點的薪酬制度，逐步提高人員 經(jīng)費支出占業(yè)務支出的比例，建立動態(tài)調(diào)整機制。深化公立醫(yī)院編制人事制度改革，實行縣級公立醫(yī)院人員總量管理，加快推進縣級公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)建設，落實管黨治黨依法辦院主體責任，組建縣級公立醫(yī)院理事會、管理層和監(jiān)事會，構(gòu)建科學規(guī)范、運行有效的制度體系。嚴格縣級公立醫(yī)院綜合改革信息監(jiān)測管理，做好數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計分析等工作，確保完成年度綜合改革責任目標考核任務。 。逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎的醫(yī)療服務價格動態(tài)調(diào)整機制，健全縣級公立醫(yī)院醫(yī)療費用控制監(jiān)測和考核機制，按照 “ 總量控制、結(jié)構(gòu) 調(diào)整、有升有降、逐步到位 ” 原則，降低藥品、醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設備檢查治療和檢驗等價格，嚴格控制不合理檢查檢驗費用，為調(diào)整醫(yī)療服務價格騰出空間，重點提高體現(xiàn)醫(yī)務人員技術(shù)勞務價值的項目價格，加強分類指導，理順不同級別醫(yī)療機構(gòu)間和醫(yī)療服務項目的比價關(guān)系，實行科學控費。繼續(xù)落實基本藥物、常用藥品網(wǎng)上采購制 第 3 頁 共 16 頁 度，探討建立低價藥品議價制度，確保群眾低價用藥。加強合理用藥和不良反應監(jiān)測，建立重點監(jiān)控目錄， 2 規(guī)范診療和用藥行為。 。提高醫(yī)療機構(gòu)標準建設，推動市中醫(yī)醫(yī)院 “ 國醫(yī)館 ” 建設， 推進婦幼保健院三級創(chuàng)建和第二人民醫(yī)院、第三人民醫(yī)院二級晉升，完成鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心、個體診所標準化建設；做好基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)，加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓，開展全科醫(yī)生培訓和鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓，整體提升農(nóng)村衛(wèi)生工作水平，為推進分級診療制度建設奠定基礎。在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援基礎上，繼續(xù)推進縣域內(nèi)醫(yī)療聯(lián)合體建設，明確醫(yī)療機構(gòu)急慢分治服務流程和雙向轉(zhuǎn)診程序，重點暢通向下轉(zhuǎn)診渠道，建立健全分工協(xié)作機制和考核機制，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉，形成診療 康復 長期護理連續(xù)服務模式，構(gòu)建“ 小病在基層、大病到醫(yī)院 、康復回基層 ” 的合理就醫(yī)格局。 。推進市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院老年病房建設及市第三人民醫(yī)院、慢性病防治院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合病房建設，探索鎮(zhèn)街衛(wèi)生院與轄區(qū)養(yǎng)老機構(gòu) “ 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ” —— “ 醫(yī)康養(yǎng)結(jié)合 ”新模式，全面建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作關(guān)系。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)設立醫(yī)務室、門診部等醫(yī)療機構(gòu)。落實國家社會辦醫(yī)和健康服務業(yè)發(fā)展政策，明確各級各類醫(yī)療機構(gòu)功能定位和發(fā)展規(guī)模，鼓勵社會資本投資康復養(yǎng)老中心、護理院等民營醫(yī)院建設，引導政府舉辦醫(yī)院主動 第 4 頁 共 16 頁 向預防保健、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、社區(qū)康復等領域延伸，建立多種協(xié)作機制。鼓勵創(chuàng)辦 心理健康服務機構(gòu)、盲人按摩診所、藥店中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。支持社會資本投資 3 建設大型醫(yī)院，推進掖城醫(yī)院、昶禮醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合民營醫(yī)院等新批醫(yī)療機構(gòu)建設步伐