4林業(yè)局深化集體林權(quán)改革意見(已修改)
2025-08-14 15:02 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 9 頁 林業(yè)局深化集體林權(quán)改革意見 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市機(jī)關(guān)各部門： 為切實(shí)做好我市深化集體林權(quán)制度改革的各項(xiàng)工作，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見》（中發(fā)〔 2024〕 10 號(hào)）、《中共 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的若干意見》（浙委〔 2024〕 146 號(hào)）和《中共 XX市委 XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》（市委〔 2024〕 35 號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市深化集體林權(quán)制度改革提出如下意見： 一、充分認(rèn)識(shí)深化集體林權(quán)制度改革的重要意義 集體林權(quán)制度改革是把集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到農(nóng)戶，確立農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)主體地位，是農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對(duì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度的豐富和完善。深化集體林權(quán)制度改革，對(duì)明晰林權(quán)歸屬、加強(qiáng)森林資源保護(hù)、實(shí)現(xiàn)林業(yè)科學(xué)發(fā)展、增加林農(nóng)收入，維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有十分重要意義。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)生態(tài)文明和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以創(chuàng)新現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和促進(jìn)森林資源向森林資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，積極推進(jìn)這項(xiàng)改革，對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。 二、深化集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原 第 2 頁 共 9 頁 則 （一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)體制，進(jìn)一步確立林農(nóng)的經(jīng)營(yíng)主體地位，明晰林地使用權(quán)和林木所有權(quán)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)行為，盤活森林資源資產(chǎn)，創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，確保林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境顯著改善。 （二）總體目標(biāo)。在完成產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，通過深化改革，完善政策，健全服務(wù)，規(guī)范管理，逐步形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。 （三）基本原則。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，確保農(nóng)民平等享
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