3加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討(已修改)
2025-08-13 16:18 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 13 頁 加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討 加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討 林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是以多種林業(yè)資源為基礎(chǔ)，以技術(shù)和資金為手段，有效生產(chǎn)各種林產(chǎn)品，提供勞務(wù)及創(chuàng)造經(jīng)濟收入的單位和個人。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要建立起一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范有序、集約經(jīng)營、富有活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。 XX 縣區(qū)是 XX 市委、市政府駐地，地處四川盆地南部，位于金沙江、岷江、長江三江交匯處，是萬里長江第一城。全區(qū)幅員面積平方公里，轄區(qū)總?cè)丝谌f，其中城鎮(zhèn)人口萬、農(nóng)村人口萬人。地形以丘陵、低山為主。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 XX 縣區(qū)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，逐步建立和形成了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，森林覆蓋率從年的提高到 年的。目前，已建成木質(zhì)原料林基地萬畝，林化原料油樟林基地萬畝，造紙原料竹林基地萬畝，水果、干果生產(chǎn)基地萬畝。全區(qū)林業(yè)用地總面積萬畝、有林地面積萬畝、森林總蓄積萬立方米，木材年生長量萬立 方米、竹材年生長量噸、水果、干果年產(chǎn)量萬余噸、藥材、茶等年產(chǎn)量余噸。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值余萬元，農(nóng)民從木、竹、藥、果、林化原料等林業(yè)種植業(yè)中的收入人平余元。 林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，主要是造紙業(yè)、林化加工業(yè)以及木制品加工 第 2 頁 共 13 頁 業(yè)等。造紙業(yè)是 XX 縣區(qū)林業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， “ 宜賓紙業(yè) ” 和 “ 長江包裝 ” 兩大紙業(yè)公司是西南地區(qū)最大的造紙基地，目前由于市場、體制等原因，兩大紙業(yè)公司都處于困境；樟油等林化加工業(yè)是 XX 縣區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，樟油產(chǎn)量加上 XX 縣區(qū)約占全國產(chǎn)量的左右。 XX 縣區(qū)已形成體系完善、技術(shù)不斷更新的樟油經(jīng)營加工企業(yè)群，有加工企 業(yè)家，其中家擁有自營出口權(quán)。有木制品加工企業(yè)家、鋸材加工企業(yè)家、纖維板制造企業(yè)家、竹筍加工業(yè)家。第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值余萬元（兩大造紙企業(yè)除外），其中林化加工業(yè)產(chǎn)值余萬元，占左右。 林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，即森林旅游業(yè)和為林業(yè)一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的商貿(mào)業(yè)。森林旅游業(yè)方面，主要有翠屏山森林公園、七星山森林公園、白塔山風(fēng)景區(qū)、雙龍湖風(fēng)景區(qū)等。全區(qū)有以森林為依托的山莊及農(nóng)家樂家以上。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為萬元（翠屏山森林公園等除外）。 制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題 政策性因素 采伐限額的管理與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的矛盾十分突出。 一是無商品材采伐指標。由于國家天然林資源保護工程的啟動， XX 縣區(qū)無商品材采伐指標，這嚴重制約了城市資本對林業(yè)的投入以及林農(nóng)營林造林的積極性。上世紀年代以來， XX 縣區(qū)營造了余萬畝造紙原料林，有余家鄉(xiāng)村林場由于只有投入沒有產(chǎn) 第 3 頁 共 13 頁 出，現(xiàn)在只有家勉強維持，其家已解體。 二是無低產(chǎn)林改造指標。 XX 縣區(qū)有余萬畝以馬尾松、濕地松為主的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益低產(chǎn)、低效林分。由于全面綠化達標后全區(qū)已無宜林荒山，私營業(yè)主對林業(yè)的投入完全有能力改造低產(chǎn)林，部份有能力的林農(nóng)也想通過改造小面積的低產(chǎn)林分 ，營造生態(tài)、經(jīng)濟效益較好的如油樟、山蒼子、竹林等，但苦于無低產(chǎn)林改造指標，無采伐計劃，使低產(chǎn)林改造無法實施。改造低產(chǎn)林分，提高林分生產(chǎn)力，對加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義十分重大。 林產(chǎn)品稅費太高，制約了私營業(yè)主和林農(nóng)對林業(yè)的投入。以木材為例，林產(chǎn)品稅費主要包括林業(yè) “ 兩金 ” 、林業(yè)建設(shè)保護費約以及增值稅等，累計稅費達左右，若加上采伐、運輸、管護等
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