3加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討(已修改)
2025-08-13 16:18 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討 加快我區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的探討 林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是以多種林業(yè)資源為基礎(chǔ)，以技術(shù)和資金為手段，有效生產(chǎn)各種林產(chǎn)品，提供勞務(wù)及創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收入的單位和個(gè)人。加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就是要建立起一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、規(guī)范有序、集約經(jīng)營(yíng)、富有活力的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，這是現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。 XX 縣區(qū)是 XX 市委、市政府駐地，地處四川盆地南部，位于金沙江、岷江、長(zhǎng)江三江交匯處，是萬(wàn)里長(zhǎng)江第一城。全區(qū)幅員面積平方公里，轄區(qū)總?cè)丝谌f(wàn)，其中城鎮(zhèn)人口萬(wàn)、農(nóng)村人口萬(wàn)人。地形以丘陵、低山為主。 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 XX 縣區(qū)林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，逐步建立和形成了一批林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，森林覆蓋率從年的提高到 年的。目前，已建成木質(zhì)原料林基地萬(wàn)畝，林化原料油樟林基地萬(wàn)畝，造紙?jiān)现窳只厝f(wàn)畝，水果、干果生產(chǎn)基地萬(wàn)畝。全區(qū)林業(yè)用地總面積萬(wàn)畝、有林地面積萬(wàn)畝、森林總蓄積萬(wàn)立方米，木材年生長(zhǎng)量萬(wàn)立 方米、竹材年生長(zhǎng)量噸、水果、干果年產(chǎn)量萬(wàn)余噸、藥材、茶等年產(chǎn)量余噸。林業(yè)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值余萬(wàn)元，農(nóng)民從木、竹、藥、果、林化原料等林業(yè)種植業(yè)中的收入人平余元。 林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，主要是造紙業(yè)、林化加工業(yè)以及木制品加工 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 業(yè)等。造紙業(yè)是 XX 縣區(qū)林業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， “ 宜賓紙業(yè) ” 和 “ 長(zhǎng)江包裝 ” 兩大紙業(yè)公司是西南地區(qū)最大的造紙基地，目前由于市場(chǎng)、體制等原因，兩大紙業(yè)公司都處于困境；樟油等林化加工業(yè)是 XX 縣區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，樟油產(chǎn)量加上 XX 縣區(qū)約占全國(guó)產(chǎn)量的左右。 XX 縣區(qū)已形成體系完善、技術(shù)不斷更新的樟油經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)群，有加工企 業(yè)家，其中家擁有自營(yíng)出口權(quán)。有木制品加工企業(yè)家、鋸材加工企業(yè)家、纖維板制造企業(yè)家、竹筍加工業(yè)家。第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值余萬(wàn)元（兩大造紙企業(yè)除外），其中林化加工業(yè)產(chǎn)值余萬(wàn)元，占左右。 林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)，即森林旅游業(yè)和為林業(yè)一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的商貿(mào)業(yè)。森林旅游業(yè)方面，主要有翠屏山森林公園、七星山森林公園、白塔山風(fēng)景區(qū)、雙龍湖風(fēng)景區(qū)等。全區(qū)有以森林為依托的山莊及農(nóng)家樂(lè)家以上。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為萬(wàn)元（翠屏山森林公園等除外）。 制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題 政策性因素 采伐限額的管理與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的矛盾十分突出。 一是無(wú)商品材采伐指標(biāo)。由于國(guó)家天然林資源保護(hù)工程的啟動(dòng)， XX 縣區(qū)無(wú)商品材采伐指標(biāo)，這嚴(yán)重制約了城市資本對(duì)林業(yè)的投入以及林農(nóng)營(yíng)林造林的積極性。上世紀(jì)年代以來(lái)， XX 縣區(qū)營(yíng)造了余萬(wàn)畝造紙?jiān)狭?，有余家鄉(xiāng)村林場(chǎng)由于只有投入沒(méi)有產(chǎn) 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 出，現(xiàn)在只有家勉強(qiáng)維持，其家已解體。 二是無(wú)低產(chǎn)林改造指標(biāo)。 XX 縣區(qū)有余萬(wàn)畝以馬尾松、濕地松為主的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益低產(chǎn)、低效林分。由于全面綠化達(dá)標(biāo)后全區(qū)已無(wú)宜林荒山，私營(yíng)業(yè)主對(duì)林業(yè)的投入完全有能力改造低產(chǎn)林，部份有能力的林農(nóng)也想通過(guò)改造小面積的低產(chǎn)林分 ，營(yíng)造生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益較好的如油樟、山蒼子、竹林等，但苦于無(wú)低產(chǎn)林改造指標(biāo)，無(wú)采伐計(jì)劃，使低產(chǎn)林改造無(wú)法實(shí)施。改造低產(chǎn)林分，提高林分生產(chǎn)力，對(duì)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義十分重大。 林產(chǎn)品稅費(fèi)太高，制約了私營(yíng)業(yè)主和林農(nóng)對(duì)林業(yè)的投入。以木材為例，林產(chǎn)品稅費(fèi)主要包括林業(yè) “ 兩金 ” 、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)約以及增值稅等，累計(jì)稅費(fèi)達(dá)左右，若加上采伐、運(yùn)輸、管護(hù)等
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