3關(guān)于加快推進“飛地經(jīng)濟”發(fā)展的意見(已修改)
2025-08-11 19:14 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 6 頁 關(guān)于加快推進 “ 飛地經(jīng)濟 ” 發(fā)展的意見 為深入貫徹落實全省 “ 飛地經(jīng)濟 ” 現(xiàn)場會要求，總結(jié)經(jīng)驗，擴大成果，開創(chuàng)全市 “ 飛地經(jīng)濟 ” 發(fā)展新局面，提出如下意見。 一、深刻認識加快推進 “ 飛地經(jīng)濟 ” 發(fā)展重要意義 （一）發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟 ” 是朝陽振興發(fā)展的重要抓手。朝陽是全省經(jīng)濟發(fā)展落后地區(qū)， 2024 年地區(qū)生產(chǎn)總值僅占全省 %，縣區(qū)綜合實力明顯偏弱。要補齊朝陽經(jīng)濟發(fā)展短板，必須通過發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟 ” ，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街發(fā)展積極性，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展帶動縣域發(fā)展，推進朝陽振興步伐。 （二）發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟 ” 是朝陽鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招。朝陽133 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能夠自給自足， 2024 年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅為 億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力嚴重不足。要實現(xiàn)朝陽鄉(xiāng)村振興，必須提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力，以產(chǎn)業(yè)興旺為核心，用 “ 飛地經(jīng)濟 ” 壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成 “ 產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕 ” 的發(fā)展局面。 （三）發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟 ” 是朝陽脫貧攻堅的重要支撐。朝陽是全省貧困人口最多、脫貧任務(wù)最重的地區(qū)。朝陽 5 個縣均為省級深度貧困縣、占全省 1/2，省級貧困村 413 個、占全省 1/4。要實現(xiàn)朝陽精 準脫貧、穩(wěn)定脫貧，必須做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，夯實朝陽脫貧攻堅的經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。 （四）發(fā)展 “ 飛地經(jīng)濟 ” 是朝陽擴大開放的現(xiàn)實需要。朝陽 第 2 頁 共 6 頁 正面臨進入高鐵時代和京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移兩大機
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