堅(jiān)持依法行政規(guī)范行政執(zhí)法行為(已修改)
2025-03-23 18:54 本頁(yè)面
【正文】 堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為 依法行政的概念 ? 依法行政是指 行政機(jī)關(guān) 必須根據(jù) 法律法規(guī) 的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其 行政權(quán)力 ,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的 原則 。 ? 《左傳》中就有“行其政令，行其政事”之說(shuō)。 ? 它要求一切國(guó)家行政機(jī)關(guān)和工作人員都必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定，在法定職權(quán)范圍內(nèi)，充分行使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的行政職能，作到既不失職，又不越權(quán)，更不能非法侵犯公民的合法權(quán)益。 依法行政的要求 ? —— 合法行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。 依法行政的要求 ? 合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。 依法行政的要求 ? 程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。 依法行政的要求 ? 高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。 依法行政的要求 ? 誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。 依法行政的要求 ? 權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。 如何實(shí)現(xiàn)依法行政 ? 一、提高對(duì)依法行政的認(rèn)識(shí)，牢固樹立依法行政的觀念。充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要性，牢固樹立依法行政的觀念，要把各種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)納入法律軌道，按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)要賠償；自覺把自身置于黨和人民的監(jiān)督之下，切實(shí)保障行政行為的合法性和嚴(yán)肅性，從而杜絕以權(quán)壓法，徇私枉法行為的發(fā)生。 如何實(shí)現(xiàn)依法行政 ? 切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法行政水平，樹立法治觀念，這是依法治國(guó)、依法行政的必備條件。因此，作為行政機(jī)關(guān)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，做到自覺學(xué)法、用法、守法，樹立憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)法律的尊嚴(yán) 如何實(shí)現(xiàn)依法行政 ? 堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。在實(shí)際工作中，執(zhí)法工作開展的好與壞，很重要的一點(diǎn)就取決于行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平的高低，如果執(zhí)法人員沒有一定的業(yè)務(wù)能力，很容易造成當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法人員的不滿和對(duì)社會(huì)的損害，就沒有達(dá)到執(zhí)法者的職業(yè)道德要求。因此，執(zhí)法人員平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)自身素質(zhì)的提高和對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極參加各種培訓(xùn)工作，并善于在實(shí)踐中不斷地總結(jié)和提高，以提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化自身的法律法規(guī)和執(zhí)法程序的學(xué)習(xí)及應(yīng)用，由簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法向文明執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高執(zhí)法水平。要做到在行政執(zhí)法中宣傳法律法規(guī)、明確違法事實(shí)、提出法定依據(jù)。摒棄“開口就是處罰”的簡(jiǎn)單執(zhí)法方式。 如何實(shí)現(xiàn)依法行政 ? 健全完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法活動(dòng)的歷史記錄，案卷評(píng)查是規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法的一個(gè)行之有效的辦法，政府法制部門要通過(guò)采取不定期抽樣評(píng)查、定期全面評(píng)查等措施，加大對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法實(shí)踐中存在的問(wèn)題，以進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。 中華人民共和國(guó)行政處罰法
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