地方民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式研討(已修改)
2025-03-23 18:17 本頁(yè)面
【正文】 地方民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式的探討 耿天霖 安徽省標(biāo)準(zhǔn)化研究院 提 綱 1 2 3 4 民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式 管理標(biāo)準(zhǔn)化特征與方法 安徽民政管理標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐 地方民政管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)思考 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 是工業(yè)化大生產(chǎn)的前提，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的利器； 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化 是實(shí)現(xiàn)從田間到餐桌的食品安全的保證； 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化 讓人們生活得更美好； 民政標(biāo)準(zhǔn)化 讓人們生活得更幸福。 公共服務(wù)與社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)化 新時(shí)期的標(biāo)準(zhǔn)化工作不僅是一項(xiàng)技術(shù)工作，而且具有極強(qiáng)的政治性，標(biāo)準(zhǔn)化工作者要具有極強(qiáng)的政治敏感性，這個(gè)認(rèn)識(shí)對(duì)今后的標(biāo)準(zhǔn)化工作將產(chǎn)生重要的影響。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為手段，建設(shè)高效廉潔的政府。以規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為顯著特征的“四位一體”的政府公共服務(wù)和社會(huì)管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成為新的亮點(diǎn)。 ? 標(biāo)準(zhǔn)化管理是行政體制改革進(jìn)一步改革的必經(jīng)階段 ? 提高政府執(zhí)行力，要借助于標(biāo)準(zhǔn)化管理 ? 標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本功能就是要著力解決政策落實(shí)問題，執(zhí)行力問題 ? 標(biāo)準(zhǔn)化的建立和推行是政府管理不可逾越的階段 標(biāo)準(zhǔn)化管理 未來 20年政府深化改革與加強(qiáng)管理的必經(jīng)之路 ?現(xiàn)代政府管理，高效政府建設(shè)關(guān)鍵是標(biāo)準(zhǔn)。 ?管什么 需要標(biāo)準(zhǔn)， ?怎么管 需要標(biāo)準(zhǔn)， ?怎么檢查 — 需要標(biāo)準(zhǔn)， ?怎么評(píng)價(jià) 需要標(biāo)準(zhǔn)。 政府的管轄寬度太大，效率低下 政府組織的執(zhí)行鏈太長(zhǎng)，執(zhí)行衰減太厲害 困難 之九 異地管理為主，比相對(duì)集中的企業(yè)管理，難度更大 多元指揮系統(tǒng)，多頭指揮，多重制約，銜接困難 政府的激勵(lì)手段比企業(yè)少，票子位子，只能給面子 政府的工作更難計(jì)量、評(píng)估 政府工作內(nèi)容繁雜多樣，無所不包，似有無限責(zé)任 政府監(jiān)督糾偏難 官場(chǎng)文化的消極影響 困難 之十 困難之一 困難之一 困難 之二 困難 之三 困難 之四 困難 之五 困難 之六 困難 之七 供養(yǎng)的人口眾多，大有大的難處 公共服務(wù)與社會(huì)管理十大困難 政府關(guān)注民生有了前所未有的進(jìn)步 進(jìn)步 之九 官民雙向溝通渠道在疏通 政府為民辦事效率大幅度提高 公務(wù)員、官員的考核有了更科學(xué)的指標(biāo)體系 部門之間的協(xié)調(diào)配合，開始見諸行動(dòng) 科學(xué)打造區(qū)域品牌、區(qū)域發(fā)展定位 開始真正重視對(duì)公務(wù)員進(jìn)行有效培訓(xùn) 黨政組織內(nèi)部的監(jiān)控力度在加大 一批務(wù)實(shí)創(chuàng)新的管理人才脫穎而出 進(jìn)步 之十 弊端之一 進(jìn)步 之八進(jìn)步之一 進(jìn)步 之二 進(jìn)步 之三 進(jìn)步 之四 進(jìn)步 之五 進(jìn)步 之六 進(jìn)步 之七 對(duì)政府管理標(biāo)準(zhǔn)化有所認(rèn)識(shí) 公共服務(wù)與社會(huì)管理十大進(jìn)步 粗放式管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理 9點(diǎn)比較 精 準(zhǔn) 嚴(yán) 細(xì) 標(biāo)準(zhǔn)化管理的特征 精 做精、精益求精。追求最好、最佳最優(yōu)化。 準(zhǔn) 準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)。信息與決策，準(zhǔn)確無誤。 細(xì) 細(xì)就是做細(xì)，把工作、服務(wù)、管理做細(xì)。 嚴(yán) 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格糾正偏差。 精 做精、精益求精。追求最好、最佳最優(yōu)化。 準(zhǔn) 準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)。信息與決策，準(zhǔn)確無誤。 細(xì) 細(xì)就是做細(xì)，把工作、服務(wù)、管理做細(xì)。 嚴(yán) 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格糾正偏差。 標(biāo)準(zhǔn)化管理的特征 第一層 第二層 第三層 ?源自美國(guó)科學(xué)管理學(xué)者泰勒的科學(xué)管理 指用已有的各種科技成果，來解決組織管理問題。 指政府管理全面科學(xué)化。 標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ) 科學(xué)管理 1 成本 效率問題：成本管控精細(xì)化 2 執(zhí)行力問題：執(zhí)行管控精細(xì)化 3 銜接配合問題：銜接配合精細(xì)化 管理標(biāo)準(zhǔn)化著力點(diǎn) 降低成本 提高效率 精 做精、精益求精。追求最好、最佳最優(yōu)化。 準(zhǔn) 準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)。信息與決策，準(zhǔn)確無誤。 細(xì) 細(xì)就是做細(xì)，把工作、服務(wù)、管理做細(xì)。 嚴(yán) 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)格控制偏差，嚴(yán)格糾正偏差。 1 調(diào)查研究標(biāo)準(zhǔn)化 2 政府決策標(biāo)準(zhǔn)化 3 實(shí)施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化 4 控制糾偏標(biāo)準(zhǔn)化 管理過程標(biāo)準(zhǔn)化 基本方法 標(biāo)準(zhǔn)化管理 細(xì)化 精益化 經(jīng)濟(jì)化 標(biāo)準(zhǔn)化 流程化 實(shí)證化 協(xié)同化 量化 管理標(biāo)準(zhǔn)化的 8個(gè)基本方法 ?細(xì) 化 把管理工作做細(xì)的方法 ?量 化 管理工作定量化、數(shù)據(jù)化 ?流程化 高效管理需要建立流程和改進(jìn)流程 ?標(biāo)準(zhǔn)化 有標(biāo)準(zhǔn)，才能執(zhí)行到位 ?協(xié)調(diào) 化 協(xié)調(diào)配合，才能提高整體效能 ?經(jīng)濟(jì)化 節(jié)約成本是效能的另一半 ?實(shí)證化 標(biāo)準(zhǔn)化管理需要求真務(wù)實(shí) ?精益化 精益求精，不斷改進(jìn) 管理標(biāo)準(zhǔn)化的 8個(gè)基本方法 橫向細(xì)化 銜接細(xì)化 責(zé)任細(xì)化 縱向細(xì)化 細(xì)化 線性流程 責(zé)任矩陣流程 時(shí)間矩陣流程 空間矩陣流程 流程化 提 綱 1 2 3 4 民政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)范式 管理標(biāo)準(zhǔn)化特征與方法 安徽民政管理標(biāo)準(zhǔn)化研究與實(shí)踐 地方民政管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)思考 ?范式 ? 庫(kù)恩對(duì)科學(xué)發(fā)展持歷史階段論，認(rèn)為每一個(gè)科學(xué)發(fā)展階段都有特殊的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，而體現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的模型即 “范式 ”（ PARADIGM）。 ? 范式是某一科學(xué)共同
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1