企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫(已修改)
2025-03-23 17:57 本頁面
【正文】 安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫 1/20/2023 1 第一章 概述 ? 為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)建立 規(guī)范化、系統(tǒng)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化安全管理模式 和 持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作機制 ，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于 2023年 12月 16日頒布了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》 (試行 )和《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化考核機構(gòu)管理辦法》（試行），在全國范圍內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位推行安全標(biāo)準(zhǔn)化活動。經(jīng)過多年的推行，安全標(biāo)準(zhǔn)化工作初見成效，企業(yè)的安全管理水平普遍得到提高。為進(jìn)一步加強安全標(biāo)準(zhǔn)化推行的力度、深度和廣度，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《公告》（ 2023年第 24號）公布了《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（ AQ30132023），自 2023年 1月 1日起施行。 1/20/2023 2 ? 《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（以下簡稱為《通用規(guī)范》）適用于中華人民共和國境內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)及有危險化學(xué)品儲存設(shè)施的經(jīng)營企業(yè)，規(guī)定了開展安全標(biāo)準(zhǔn)化的原則、過程和要求；指導(dǎo)企業(yè)以我國安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，遵循 PDCA循環(huán)的管理模式 ，堅持“ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ”的安全生產(chǎn)方針，樹立“ 以人為本”理念 ，強化 “三基工作”（基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練）和責(zé)任主體 ，促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 1/20/2023 3 第二章 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義 ? 第一，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、加強安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。 在有些?；菲髽I(yè)中，安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，生產(chǎn)工藝和裝備水平較低，作業(yè)環(huán)境相對較差，事故隱患較多，傷亡事故時有發(fā)生。從事故發(fā)生的原因分析，主要集中在違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律，以及生產(chǎn)場所環(huán)境不良方面。大量的統(tǒng)計分析和研究成果表明，事故的發(fā)生是一個從量變到質(zhì)變的過程，每一起死亡事故的后面都伴隨著幾千次的違章操作行為。 ? 安全標(biāo)準(zhǔn)化管理 是以承諾、安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)為核心，以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，強調(diào)企業(yè)的風(fēng)險管理意識，將傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。 1/20/2023 4 ? 第二，安全標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段。 實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，必須從企業(yè)的安全管理和基礎(chǔ)工作抓起，落實企業(yè)安全責(zé)任主體，建立自我約束、持續(xù)發(fā)展的安全生產(chǎn)管理機制，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》對生產(chǎn)經(jīng)營單位在遵守法規(guī)、加強管理、健全責(zé)任制和完善安全生產(chǎn)條件等方面作出了明確規(guī)定，同時還明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是寓于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項基礎(chǔ)性建設(shè)，它要求企業(yè)將安全生產(chǎn)責(zé)任逐一落實到每個操作崗位和每個工種、每個從業(yè)人員，強調(diào)了安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，完善了標(biāo)準(zhǔn)化考核和評級辦法，真正落實了企業(yè)作為安全生產(chǎn)主體的責(zé)任，從基礎(chǔ)上保障了企業(yè)的安全生產(chǎn)。 1/20/2023 5 ? 第三，安全標(biāo)準(zhǔn)化是實施安全生產(chǎn)許可制度、強化源頭管理的有力措施。 2023年，國務(wù)院頒布了《安全生產(chǎn)許可證條例》，對礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危行業(yè)實行安全生產(chǎn)許可制度，從制度保障、相關(guān)措施和作業(yè)條件幾個方面對高危企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了 13項基本要求 。這是落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，有效實施安全監(jiān)管和消除事故隱患的重要措施，是建立安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的制度保障。這 13項基本條件要求企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動，從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等各方面，制定具體規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)的全部生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心，就是要求企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持安全生產(chǎn)許可制度所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)， 從而滿足高危企業(yè)安全生產(chǎn)的市場準(zhǔn)入條件。 1/20/2023 6 ? 第四，安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全專項整治、安全評估，實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)的進(jìn)一步要求。 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，從企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作入手，制定各工種、各崗位的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，每個從業(yè)人員按照崗位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。通過安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，解決安全專項整治和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平上等級、上臺階，從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn) 基礎(chǔ)工作 、本質(zhì)安全 的問題。 1/20/2023 7 ? 第五，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化活動是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機制的一種有效途徑。 安全標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了以往開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的經(jīng)驗，是新形勢下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。 安全標(biāo)準(zhǔn)化要求企業(yè)各個生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全工作必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運行狀態(tài)， 以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，滿足從業(yè)人員安全生產(chǎn)的愿望。安全標(biāo)準(zhǔn)化突出了
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