政黨制度的含義及類型(已修改)
2025-03-16 10:01 本頁(yè)面
【正文】 第九章 具體行政行為 教學(xué)目的： 掌握具體行政行為的概念、法律特征； 了解具體行政行為的類別，能正確區(qū)分與抽象行政行為的不同；熟知行政許可、行政命令、行政裁決、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政合同、行政指導(dǎo)等幾種具體行政行為的主要內(nèi)容。 重點(diǎn)與難點(diǎn)： 具體行政行為的概念及特征；與抽象行政行 為不同；行政許可的概念、特征、設(shè)定權(quán)限；行政強(qiáng)制執(zhí)行的概念及種類。其他幾種行政行為的含義。 課型 ：授新課 教法 ：講授法 課時(shí) ： 8 江西司法警官職業(yè)學(xué)院 徐艷群 第一節(jié) 具體行政行為概述 一、具體行政行為的概念和特征 （一）概念 是指行政主體通過(guò)行政人基于行政職權(quán)進(jìn)行的，針對(duì) 特定的 行政相對(duì) 人 就 特定事項(xiàng) ，能直接引起權(quán)利義務(wù)法律效果的行為。 （二）特征 行政性 特定性 外部性 單方性 法律效果性 二、具體行政行為的類別及其性質(zhì)和形式 從具體行政行為的 直接法律功能 出發(fā)，分為五類 類 別 功能或主要內(nèi)容 性質(zhì) 對(duì)象 形式 行政賦權(quán)行為 行政限權(quán)行為 行政確認(rèn)行為 行政裁決行為 行政救濟(jì)行為 創(chuàng)制權(quán)利 剝奪、限制權(quán)利 證明事實(shí)或法律關(guān)系 解決特定民事糾紛 處理行政爭(zhēng)議 受益行為 負(fù)擔(dān)行為 中性行為 中性行為 中性行為 行政相對(duì)人 行政主體、行政相人 許可、救助、等 處罰、征收等 證明、鑒定等 裁決、確權(quán) 復(fù)議、賠償?shù)? 三、具體行政行為與抽象行政行為 對(duì)象 是否 特定 ； 行為的 適用 是 否具有反復(fù)性、普遍性 ； P179頁(yè)第二段解釋有誤 效力 是 否具有直接性 第二節(jié) 行政許可 行政許可概述 –行政許可的概念 、特征 –行政許可的種類 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān) 行政許可的設(shè)定 行政許可的程序 行政許可的設(shè)定權(quán) 行政許可的范圍（可設(shè)定許可的事項(xiàng)） 申請(qǐng)與受理 審查與決定 聽證 變更與延續(xù) 特殊許可程序 涵義 ：指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民 、 法人或者其他組織的 申請(qǐng) ， 經(jīng)依法審查 ， 準(zhǔn)予 其從事特定活動(dòng)的行為 。 —— 《 行政許可法 》 第 2條 特征 ： 依申請(qǐng)、免除不作為義務(wù)、授予權(quán)利、要式 解禁行為 賦權(quán)行為、 性質(zhì) 種類 1） 行為許可 、資格許可 依性質(zhì)分 2） 獨(dú)立的許可 、附文件的 許可 依書面文件形式分 3） 工商、城建等許可 各種具體 內(nèi)容 的許可 4） 長(zhǎng)期許可 、短期許可 5）一般許可、特殊許可 依期限 依范圍 6）排他性許可、非排他性許可 依許可 程度 江西司法警官職業(yè)學(xué)院 徐艷群 行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān) T22：行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。 行政職權(quán)機(jī)關(guān) T23：法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。 行政授權(quán)組織 T25：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)機(jī)關(guān)的許可權(quán)。 綜合執(zhí)法機(jī)關(guān) T26：一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)。 共同行政許可 第二十六條
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