政府的職能：管理與服務(人教版必修)(xxxx各地模擬和高考試題)(已修改)
2025-03-06 23:40 本頁面
【正文】 第一框 政府的職能：管理與服務 1． 準確理解和把握我國政府的職能 (1)政府作為行政機關 ， 其職能具有廣泛性 ， 但不能包辦一切 ， 其職能的行使 ， 要于法有據(jù) ， 要依法定程序行使 ， 即堅持依法行政 ， 既不能 “ 缺位 ” ，也不能 “ 越位 ” 。 (2)履行政府職能的主體只能是國家行政機關 ，即各級政府及其各具體組成部門 。 (3)政府的四方面職能 ， 概括起來就是管理和服務 。 管理與服務是統(tǒng)一的 ， 在管理中提供服務 ， 在服務中更好地實施管理 。 四種職能的每一方面都滲透著管理和服務 ， 只是各有側重而已 。 (4)政府組織經(jīng)濟建設的職能并不意味著政府可以直接干預 、 管理經(jīng)濟活動；轉變政府職能并不是弱化政府職能 。 例 1 (2023四川卷 38題 ) 材料 我國財政收入取之于民 ， 用之于民 。2023年 ， 國家繼續(xù)出臺系列惠民措施以增加人民收入 ， 改善民生 。 如中央財政擬安排 “ 三農(nóng) ” 投入8183億元 ， 比上年增加 930億元 ， 用于加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設 、 穩(wěn)定并提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格 、 實施各種惠農(nóng)補貼等；中央財政擬安排社會保障投入3185億元 ， 用于加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系 ， 把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)舍的財政補助標準提高到 120元 ， 比上年增長 50%； 中央財政擬投入 433億元用于促進就業(yè) ， 繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓 ， 重點提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力的就業(yè)能力 。 結合材料 ， 運用國家職能的有關知識 ， 分析國家繼續(xù)出臺系列惠民措施對增加人民收入 ， 改善民生的作用 。 【 分析 】 用國家職能的知識來回答應考慮兩個方面：一是國家職能本身的具體內(nèi)容 ， 二是國家職能與國家性質的關系 。 此題要求回答其作用 ， 也即是意義 ，只要明白了這些 ， 回答就容易多了 。 【 答案 】 ① 國家具有政治 、 經(jīng)濟 、 文化和社會公共服務職能 。 國家履行經(jīng)濟職能 ， 增加 “ 三農(nóng) ” 投入 ，有利于促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展 ， 增加農(nóng)民收入 。國家履行社會公共服務職能 ， 完善社會保障體系 ，有利于減輕城鄉(xiāng)居民負擔；國家履行文化職能 ， 加強職業(yè)技能培訓 ， 有利于促進就業(yè) ， 增加城鄉(xiāng)居民收入 。 ② 國家性質決定國家職能 ， 國家職能反映國家性質 。 國家履行職能 ， 繼續(xù)出臺系列惠民措施以增加人民收入 ， 改善民生 ， 是由我國人民民主專政的國家性質決定的 ， 有利于逐步縮小收入分配差距 ，使人民能夠共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果 。 2． 我國的政府職能有交叉 我國政府職能的劃分 ， 具有相對的性質 ， 其中有些職能存在交叉關系 。 如維護社會秩序是政治職能的內(nèi)容 ， 也是經(jīng)濟職能中公共服務職能的內(nèi)容；經(jīng)濟職能中的公共服務職能與社會公共服務也有交叉 ， 但社會公共服務的職能更廣泛 。 例 2 (2023福建卷 33題 )近年來 ， 黨和政府先后出臺了一系列惠農(nóng)政策 ， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展 ， 促進農(nóng)民增收 。 為形成城鄉(xiāng)一體化新格局 ， 各級政府切實履行職責 ， 提
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