危害辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理(已修改)
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【正文】 2023/3/17 1 危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 2023/3/17 2 目 錄 前言 簡(jiǎn)介 基本概念 風(fēng)險(xiǎn)分析要求 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù) 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的工作程序 危害辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法 危險(xiǎn)與可操作性分析（ HAZOP） 預(yù)危險(xiǎn)性分析 (PHA) 安全檢查表分析 (SCL) 故障樹(shù)分析 (WI) 工作危害分析 (JHA) 附錄 2023/3/17 3 前 言 健康、安全與環(huán)境體系（ HSE）是國(guó)際石油石化行業(yè)通行的管理模式。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司于 2023年 2月 8日批準(zhǔn)發(fā)布了Q/— 全、環(huán)境與健康（ HSE）管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)，在該體系的 10個(gè)要素中，第 3個(gè)要素就是 “ 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理 ” ，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過(guò)程，是所有 HSE要素的基礎(chǔ)。 2023/3/17 4 簡(jiǎn) 介 一、基本概念 風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果的嚴(yán)重性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是依照現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果做出判斷的過(guò)程。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患進(jìn)行暴露，分析確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，采取有效和適當(dāng)?shù)拇胧?，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。 風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，制定風(fēng)險(xiǎn)削減措施，以減少危害和事故發(fā)生的可能性和危害性。風(fēng)險(xiǎn)削減措施包括預(yù)防、控制事故和降低事故長(zhǎng)期、短期影響的措施。 2023/3/17 5 簡(jiǎn) 介 二、風(fēng)險(xiǎn)分析要求 對(duì)本單位的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 對(duì)于重大施工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)并參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序 新增設(shè)備、線(xiàn)路狀況發(fā)生重大改變時(shí)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容應(yīng)不斷更新完善 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)包括人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失和自然環(huán)境傷害 2023/3/17 6 簡(jiǎn) 介 三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的任務(wù) 我們進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的任務(wù)就是： 選擇合適的方法，識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影響和隱患，考慮過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)；正常、異常和緊急狀態(tài)；直接和間接的危害；環(huán)境因素及影響，并對(duì)他們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析。 確定最大危害程度和可能影響的最大范圍，以便采取有效的或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。2023/3/17 7 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)作為 HSE管理體系中的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，應(yīng)嚴(yán)格按照其工作程序按步驟實(shí)施，其工作程序如下： 成立評(píng)估小組 選擇和確定評(píng)估范圍和對(duì)象 選擇識(shí)別方法 識(shí)別危害根源和性質(zhì) 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和影響 風(fēng)險(xiǎn)控制 更新危害及風(fēng)險(xiǎn)信息 其工作流程如下圖： 確定評(píng)估對(duì)象 細(xì)分評(píng)估對(duì)象、收集資料選擇危害及環(huán)境因素識(shí)別方法 識(shí)別危害和因素、根源及性質(zhì) 識(shí)別危害和影響 評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和影響確定風(fēng)險(xiǎn)、影響是否可容忍 記錄重要及不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)危害和環(huán)境因素制定風(fēng)險(xiǎn)控制及HSE管理措施建立目標(biāo)、指標(biāo)隱患治理培訓(xùn)、意識(shí)及能力內(nèi)外部信息交流溝通承包商和供應(yīng)商管理制定操作控制程序、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)制定緊急預(yù)案檢查和監(jiān)督績(jī)校評(píng)估成立評(píng)估小組2023/3/17 9 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 成立評(píng)估小組 各級(jí)單位應(yīng)成立由專(zhuān)職安全人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和操作人員參加的評(píng)估小組，所有評(píng)估人員須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并有能力、資格開(kāi)展職業(yè)安全健康環(huán)境的危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，同時(shí)各單位也應(yīng)鼓勵(lì)其他員工參與危害和環(huán)境影響的確定 2023/3/17 10 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 選擇和確定評(píng)估范圍和對(duì)象 評(píng)估小組應(yīng)首先識(shí)別出本單位從事的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品、儲(chǔ)運(yùn)、裝置、設(shè)備、設(shè)施、服務(wù)、檢維修、消防、合約上的服務(wù)和設(shè)備，以及行政和后勤等活動(dòng)的全過(guò)程。生產(chǎn)范圍應(yīng)包括從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、投產(chǎn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售的全過(guò)程。所有可能導(dǎo)致重要的危害和環(huán)境影響的活動(dòng)，包括非常規(guī)活動(dòng)、檢維修等都必須充分得到識(shí)別 在確定評(píng)估范圍后，評(píng)估小組可按下列方法，確定評(píng)估對(duì)象： 按生產(chǎn)流程的各個(gè)對(duì)象 按地理區(qū)域或部門(mén) 按裝置、設(shè)備、設(shè)施 按作業(yè)任務(wù) 2023/3/17 11 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 評(píng)估人員應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察及所收集的資料，對(duì)所確定的評(píng)估對(duì)象，識(shí)別盡可能多的實(shí)際的和潛在的危害，包括： ★ 物（設(shè)施）的不安全狀態(tài)，包括可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷、保護(hù)措施和安全裝置的缺陷 ★ 人的不安全行為，包括不采取安全措施、誤動(dòng)作、不按規(guī)定的方法操作、某些不安全行為（制造危險(xiǎn)狀態(tài)） ★ 可能造成職業(yè)病、中毒的勞動(dòng)環(huán)境和條件，包括物理的（噪音、振動(dòng)、濕度、輻射），化學(xué)的（易燃易爆、有毒、危險(xiǎn)氣體、氧化物等）以及生物因素 ★ 管理缺陷，包括安全監(jiān)察、檢查、事故防范、應(yīng)急管理、作業(yè)人員安排、防護(hù)用品減少、工藝過(guò)程和操作方法等的管理 2023/3/17 12 危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的工作程序 選擇危害辨識(shí)方法 危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法有很多種，有些還要用到布爾代數(shù)、微積分等復(fù)雜運(yùn)算，在我們推行之初，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，我們先進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析（ HAZOP）、預(yù)危險(xiǎn)性分析 (PHA)、安全檢
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