執(zhí)行力3(已修改)
2025-03-06 22:12 本頁(yè)面
【正文】 提升執(zhí)行力、打造高效政府 李 敬 博士 湖南大學(xué)工商管理學(xué)院教授 湖南大學(xué)研究院副院長(zhǎng) 湖南大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng) 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 重在執(zhí)行！ ? 2023年 3月 5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中提出： “建立健全行政問(wèn)責(zé)制，提高政府執(zhí)行力和公信力。 ”這是“執(zhí)行力”概念第一次被寫進(jìn)《政府工作報(bào)告》，標(biāo)志著政府“執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國(guó)家治理范疇。 何以驚動(dòng)國(guó)務(wù)院 ? 2023年底，溫家寶總理在考察工作時(shí)“突然中途下車”，與一位叫熊德明的農(nóng)村婦女進(jìn)行交談。這位農(nóng)婦的一句“實(shí)話”引起了總理的關(guān)注?？偫碛H自幫她討薪，她第二天就拿到了被拖欠的工錢。同時(shí)，“農(nóng)民工欠薪問(wèn)題”由此也被提上了各級(jí)政府的公共議程。而熊德明也因此成了家喻戶曉的人物，她也因此獲得 2023年度中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)年度人物社會(huì)公益獎(jiǎng)。 ? 2023年 7月，溫家寶總理視察河南期間，途中停車走進(jìn)洛陽(yáng)市孟津縣送莊鎮(zhèn)西山頭村的村民家中。當(dāng)?shù)卮迕窭顒滓虿粷M洛陽(yáng)市區(qū)搞創(chuàng)建禁止進(jìn)城賣桃，向總理“實(shí)話實(shí)說(shuō)”?？偫頌榇爽F(xiàn)場(chǎng)辦公，洛陽(yáng)市一夜之間就高效率地解決了桃農(nóng)進(jìn)城賣桃難題。洛陽(yáng)其他縣鄉(xiāng)的瓜農(nóng)也跟著進(jìn)城直銷的政策，和送莊鎮(zhèn)桃農(nóng)一樣拿到了“進(jìn)城直銷特別許可證”。 政府的四項(xiàng)職能 ? 經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié) ? 市場(chǎng)監(jiān)管 ? 社會(huì)管理 ? 公共服務(wù) 政府執(zhí)行種種表現(xiàn) ? “將在外，君命有所不受” ——抗令不行 ? “你說(shuō)你的，我干我的” ——有禁不止 （很大程度上是受部門利益、集團(tuán)利益的驅(qū)動(dòng)，也與地方保護(hù)主義有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系） ? 推諉扯皮，乾坤大挪移 ——逃避執(zhí)行 ? 割發(fā)代首 ——歪曲執(zhí)行 ? 一臺(tái)電腦搭售一個(gè)硬盤 ——附加執(zhí)行 ? 拿著雞毛當(dāng)令箭 ——盲目執(zhí)行 ? “斷章取義，為我所用” ——選擇執(zhí)行 ? 照抄照搬，本本主義 ——機(jī)械執(zhí)行 ? “上不推，下不動(dòng)” ——被動(dòng)執(zhí)行 ? 越俎代庖 ——越位執(zhí)行 ? 表里不一，陽(yáng)奉陰違 ——虛假執(zhí)行 ? 街亭失守，蔣干中計(jì) ——錯(cuò)誤執(zhí)行 政策為什么執(zhí)行不力 ? 權(quán)益博弈 ——政府執(zhí)行力的隱憂之一 – 中央權(quán)益與地方權(quán)益的博弈 – 干部權(quán)益與政府權(quán)益的博弈 – 以權(quán)謀私與為民謀利的博弈 ? 權(quán)大于法 ——政府執(zhí)行力的隱憂之二 – “官本位”思想 – 不按規(guī)則出牌 – 權(quán)錢交易 ? “關(guān)系”的羈絆 ——政府執(zhí)行力的隱憂之三 – “關(guān)系”決定干部的升遷 – “關(guān)系”決定執(zhí)行的成敗 – “關(guān)系”代替政令的實(shí)施 政策為什么執(zhí)行不力 ? 欺上瞞下 ——政府執(zhí)行力的隱憂之四 – 文件上一套，做起來(lái)一套 – 說(shuō)一套，做一套 – 臺(tái)上一套，臺(tái)下一套 ? 群眾與干部關(guān)系顛倒錯(cuò)位 ——政府執(zhí)行力的隱憂之五 – “御民”還是服務(wù)于民 – 密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾 – 依靠群眾還是否定群眾 執(zhí)行力 ——通往成功彼岸的獨(dú)木橋 如何提高執(zhí)行力 執(zhí)行的 8字方針 執(zhí)行的 16字原則 執(zhí)行的 24字戰(zhàn)略 執(zhí)行的 8字方針 認(rèn)真第一，聰明第二 執(zhí)行文
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