五大發(fā)展理念(已修改)
2025-03-06 15:57 本頁(yè)面
【正文】 五 大 發(fā) 展 理 念 揚(yáng) 帆 領(lǐng) 航 全 面 小 康 ? ?實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。? （一）創(chuàng)新 ? 創(chuàng)新是為了經(jīng)濟(jì)效益的提高，成本下降，管理效率的提高，管理 （一）創(chuàng)新 ? 先說(shuō)第一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)， 堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。 ? 如果用四個(gè)字來(lái)概括中國(guó)發(fā)展的話，叫復(fù)制模仿，或者叫拿來(lái)主義 —— 把別人的好東西拿來(lái)為己所用，或者叫后發(fā)優(yōu)勢(shì)。 ? 長(zhǎng)期以來(lái)，我們?cè)趪?guó)際舞臺(tái)上叫跟隨者，現(xiàn)在有一個(gè)重要的角色轉(zhuǎn)化，就是要從跟隨者向引領(lǐng)者轉(zhuǎn)化。 （一）創(chuàng)新 ? 中國(guó)已經(jīng)是世界第二了，別人看待中國(guó)的眼光、眼神和以前不一樣了，在國(guó)際舞臺(tái)上，中國(guó)要承擔(dān)重要的責(zé)任。那么，中國(guó)作為引領(lǐng)者，就要有自己的價(jià)值觀，在全球上、在各方面都要有領(lǐng)先的東西。這個(gè)非常關(guān)鍵。 ? “必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。培育發(fā)展新動(dòng)力，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng) 大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新 ?！? ? “釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展?！边@里面還提出要拓展發(fā)展新空間，講了很多的地域，都要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施一批國(guó)家重點(diǎn)的科技項(xiàng)目，組建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng) +” 行動(dòng)計(jì)劃等。 ? “構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施 《 中國(guó)制造二○二五 》 ”。前段時(shí)間，中國(guó)的發(fā)展有個(gè)很大的問(wèn)題，就是制造業(yè)逐步空心化。 ? 實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)有強(qiáng)力的支撐和保障。 ? ?加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)? 。 ? 在創(chuàng)新發(fā)展里提出，要“不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。 ? 要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式。 ? 大家知道，很長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，關(guān)于政府和市場(chǎng)的關(guān)系和作用，西方國(guó)家認(rèn)為政府是沒(méi)有什么用的，政府就是守業(yè)人。什么叫守業(yè)人？就是給我們提供警察和國(guó)防軍，保護(hù)我們的安全，保護(hù)國(guó)家的安全、社會(huì)的安全，別的事不需要政府做。 ? 政府“看得見(jiàn)的手”不能亂動(dòng)。亂動(dòng)、好動(dòng)是非?？膳碌?，必須得按照市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)則做好宏觀調(diào)控。 這里要特別提出，“在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加大定向調(diào)控力度，減少政府對(duì)價(jià)格形成的干預(yù)，全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格”，這是非常重要的創(chuàng)新。 ? 《 公報(bào) 》 的一個(gè)非常重要的創(chuàng)新，就是全面放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域商品和服務(wù)價(jià)格。 ? 政府需要把控，但是，把控也要尊重價(jià)值規(guī)律，對(duì)故意抬高價(jià)格的要進(jìn)行打壓。 （二）協(xié)調(diào) （二）協(xié)調(diào) ? “十三五”的第二個(gè)重點(diǎn)任務(wù)是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成平衡的結(jié)構(gòu)。 ? 協(xié)調(diào)發(fā)展，是指的很多方面的協(xié)調(diào)，要處理好很多關(guān)系。 《 公報(bào) 》 中提出，“必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系。” 第一，要“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”。 ? 城鄉(xiāng)要協(xié)調(diào)。 中國(guó)的城鄉(xiāng)差距巨大，有的城市擁堵，有的城市里過(guò)去古老的痕跡沒(méi)有了，真正能反映中華民族五千年文化的東西越來(lái)越少。 ? 中國(guó)的農(nóng)村還有一支部隊(duì)存留著，叫“三八六一六五部隊(duì)”，在很多地方，農(nóng)村一片荒蕪，這就是城鄉(xiāng)不協(xié)調(diào)。 ? 區(qū)域要協(xié)調(diào)。 對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)有比較大的推動(dòng)作用的。第一，是長(zhǎng)三角。第二，是珠三角。第三，是京津冀。 ? 支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展，全面建成小康社會(huì)首先要解決難點(diǎn)問(wèn)題。還要加大對(duì)資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、生態(tài)嚴(yán)重退化等困難地區(qū)的支持力度。特別是最近幾年來(lái)的東北三省、河北、內(nèi)蒙、山西、陜西北部，還有新疆。 ? 多年來(lái)，陜西北部地區(qū)的重工業(yè)，尤其是煤炭、鐵礦石等資源密集型工業(yè)高速發(fā)展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段，這些地區(qū)普遍面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展隱藏著很大的風(fēng)險(xiǎn)。 第二，“要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”。 ? 第一項(xiàng)，發(fā)展特色縣
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