【正文】 燃料管理“一規(guī)三標(biāo)”宣貫 1 國(guó) 華電力公司經(jīng)營(yíng)管理部 一、編制背景 二、主要內(nèi)容 三、一規(guī)三標(biāo) 四、兩點(diǎn)提示 2 一、編制背景 為加強(qiáng)國(guó)華電力公司燃料管理工作，提高燃料精細(xì)化管理水平，服務(wù)于清潔高效、綠色環(huán)保的“高品質(zhì)發(fā)電”的本職工作目標(biāo)，服務(wù)于建設(shè)“有追求、負(fù)責(zé)任，中國(guó)特色、世界一流”的發(fā)電企業(yè)，按照公司關(guān)于加強(qiáng)燃料管理的相關(guān)規(guī)定和管理目標(biāo)要求，參照 《 國(guó)華電力發(fā)電本質(zhì)安全管理體系 》燃料管理子系統(tǒng)相關(guān)內(nèi)容制定。 3 二 、主要內(nèi)容 4 《 燃煤調(diào)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn) 》 《 燃煤質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 》 《 燃煤庫(kù)存控制標(biāo)準(zhǔn) 》 三標(biāo) 《 國(guó)華電力公司燃料管理規(guī)定 》 一規(guī) （一）一規(guī)三標(biāo)是什么？ 二、主要內(nèi)容 5 《 國(guó)華電力公司燃料管理規(guī)定 》 —— 九章五大專業(yè)管理規(guī)定 一規(guī) 組織與職責(zé) 總則 燃料采購(gòu)管理 燃料質(zhì)量管理 接卸與庫(kù)存管理 燃料結(jié)算管理 燃料統(tǒng)計(jì)管理 檢查監(jiān)督與考核 附則 （二）一規(guī)講什么？ 1 2 3 4 5 二、主要內(nèi)容 6 《 燃煤調(diào)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn) 》 —— 制定了調(diào)運(yùn)與接卸標(biāo)準(zhǔn) 第一標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范性文件 范圍 術(shù)語(yǔ)和定義 總則 調(diào)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn) 接卸管理標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)的修訂 附則 （三）三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)講什么？ 1. 燃煤調(diào)運(yùn)管理標(biāo)準(zhǔn) 二、主要內(nèi)容 7 《 燃煤質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 》 —— 明確了煤炭采購(gòu)質(zhì)量要求與入爐煤質(zhì)量要求 第二標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范性文件 范圍 術(shù)語(yǔ)和定義 總則 采購(gòu)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 配煤入爐質(zhì)量控制 標(biāo)準(zhǔn)的修訂 負(fù)責(zé) （三）三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)講什么？ 2. 燃煤 質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 二、主要內(nèi)容 8 《 燃煤庫(kù)存控制標(biāo)準(zhǔn) 》 —— 明確庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行 第三標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范性文件 范圍 術(shù)語(yǔ)和定義 總則 一般規(guī)定 最大庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)核定 常規(guī)庫(kù)存標(biāo)準(zhǔn)核定 特殊庫(kù)存控制標(biāo)準(zhǔn) （三）三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)講什么？ 3. 燃煤 庫(kù)存 控制 標(biāo)準(zhǔn) 庫(kù)存控制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 標(biāo)準(zhǔn)的修訂 附則 三、一規(guī)三標(biāo) 管理目標(biāo) 管理整體要求 ——提高燃料精細(xì)化管理水平。 管理具體要求 ——三低、 三保、五強(qiáng)化 ? 燃料質(zhì)量管理“低硫、低灰、低成本”原則 ? 燃料供應(yīng)管理“保質(zhì)、保量、保均衡”原則 ? 燃料庫(kù)存與接卸管理“接卸、庫(kù)存、 計(jì)劃、溝通機(jī)制、安全 ”原則。 管理范圍 ——本規(guī)定適用于公司及所屬各發(fā)電單位、燃料中心 9 （一）燃料管理規(guī)定 10 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料管理規(guī)定 2. 組織與 職責(zé) —— （ 1）燃料 管理小組的組織結(jié)構(gòu) 組長(zhǎng) 副組長(zhǎng) 成員 生產(chǎn)技術(shù)部 經(jīng)營(yíng)管理部 節(jié)能環(huán)保部 財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)部 紀(jì)檢監(jiān)察部 燃料中心 總經(jīng)理 主管采購(gòu)結(jié)算紀(jì)檢監(jiān)察的公司領(lǐng)導(dǎo) 主要負(fù)責(zé)人 1+1+6 11 （一）燃料管理規(guī)定 —— （ 2） 五大機(jī)構(gòu)的組織職責(zé) 三、一規(guī)三標(biāo) 領(lǐng)導(dǎo)小組組織職責(zé) 經(jīng)營(yíng)管理部組織職責(zé) 生產(chǎn)技術(shù)部組織職責(zé) 燃料中心組織職責(zé) 發(fā)電單位組織職責(zé) 經(jīng)營(yíng)管理 生產(chǎn)技術(shù) 燃料中心 12 （一）燃料 管理 規(guī)定 —— （ 3）領(lǐng)導(dǎo)小組的 5大職責(zé)：一個(gè)統(tǒng)籌，三個(gè)審定，一個(gè)研究 統(tǒng)籌決策引領(lǐng) 審批年度計(jì)劃 審批月度計(jì)劃 審批考核情況 研究協(xié)調(diào)問(wèn)題 領(lǐng)導(dǎo)小組 三、一規(guī)三標(biāo) 決策燃料采購(gòu)、結(jié)算、品質(zhì)控制中的重大事項(xiàng)，制定或修改公司燃料管理規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行決策引領(lǐng)、體系建設(shè)、規(guī)范指導(dǎo)工作。 年度燃料需求與采購(gòu)計(jì)劃及運(yùn)力安排，確定年度燃料管理考核目標(biāo)和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。 批準(zhǔn)職能部門審核上報(bào)的月度燃料采購(gòu)計(jì)劃。 批準(zhǔn)上期計(jì)劃執(zhí)行及考核情況。 公司燃料管理階段性工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決公司燃料工作重大問(wèn)題，部署公司燃料重點(diǎn)管控項(xiàng)目實(shí)施要求。 13 三、一規(guī)三標(biāo) 、制度和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)， 公司燃料管理的職能性日常業(yè)務(wù)管理 ； 燃料中心、各單位燃料管理的規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性、保障程度進(jìn)行監(jiān)督考核。 制度 建設(shè) 日常 管理 監(jiān)督 考核 （一）燃料 管理 規(guī)定 —— （ 4） 經(jīng)營(yíng)管理部的 5項(xiàng)管理職責(zé)第 1項(xiàng) 14 三、一規(guī)三標(biāo) 年度燃料需求與采購(gòu)計(jì)劃及運(yùn)力安排的規(guī)范性、合理性、經(jīng)濟(jì)性審核； 、質(zhì)量、價(jià)格結(jié)算的合規(guī)性審核； 合同批復(fù)程序，并將燃料管理納入公司綜合計(jì)劃管理。 計(jì)劃運(yùn)力審核 結(jié)算審核 合同批復(fù) （一）燃料 管理 規(guī)定 —— （ 4） 經(jīng)營(yíng)管理部的 5項(xiàng)管理職責(zé)第 2項(xiàng)：兩審一批 15 三、一規(guī)三標(biāo) A. 負(fù)責(zé) 對(duì)上期燃料采購(gòu)、接卸、質(zhì)量驗(yàn)收、庫(kù)存管理、結(jié)算等事項(xiàng)完成情況的分析，向公司燃料管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核建議 。 B. 負(fù)責(zé) 組織燃煤庫(kù)存盤存管理的檢查監(jiān)督 ， 定期收集 、 分析燃料統(tǒng)計(jì)信息 ， 負(fù)責(zé)燃料管理相關(guān)信息的對(duì)外發(fā)布 、 披露 。 C. 負(fù)責(zé) 對(duì)公司燃料采購(gòu)與供應(yīng)管理的重點(diǎn)管控項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)、專項(xiàng)管理協(xié)調(diào)，督導(dǎo)提升燃料管理品質(zhì)持續(xù)提升 。 考核 建議 盤煤管理 采購(gòu)管理 （一）燃料 管理 規(guī)定 —— （ 4） 經(jīng)營(yíng)管理部的 5項(xiàng)管理職責(zé)第 5項(xiàng)：三個(gè)負(fù)責(zé) 16 （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 5） 生產(chǎn)技術(shù)部的 4項(xiàng)負(fù)責(zé) 三、一規(guī)三標(biāo) 料管理子系統(tǒng)，負(fù)責(zé)到廠燃煤接卸管理工作，確保快速、安全接卸。 管理措施和技術(shù)措施；監(jiān)督指導(dǎo)煤種摻燒比例在合理范圍內(nèi)。 ，落實(shí)安全儲(chǔ)存，定期臵換，減少煤炭入廠存損及熱量損失。 審核燃料設(shè)備技改項(xiàng)目和重大修理項(xiàng)目，提高燃料接卸等設(shè)備健康化水平。 接卸管理 摻配燃用 項(xiàng)目審核 入廠管理 17 三、一規(guī)三標(biāo) 一、燃料管理工作事項(xiàng) 二、技術(shù)與業(yè)務(wù)支持工作事項(xiàng) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 6） 燃料中心的兩大核心業(yè)務(wù) 18 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 6）燃料中心的兩大核心業(yè)務(wù) ? 燃料 管理工作 事項(xiàng) —— 五大管理工作之一 1. 負(fù)責(zé) 提出年度（月度）燃料采購(gòu)量及運(yùn)力安排、擬采購(gòu)煤種配臵、采購(gòu)渠道的計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后按照計(jì)劃組織調(diào)運(yùn)安排、運(yùn)力協(xié)調(diào)、庫(kù)存控制。 采購(gòu)計(jì)劃 調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào) 庫(kù)存控制 19 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 6）燃料中心的兩大核心業(yè)務(wù) ? 燃料 管理工作 事項(xiàng) —— 五大管理工作之二 監(jiān)督、信息統(tǒng)計(jì)和完成情況檢查，提出計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告；對(duì)重大不合格事項(xiàng)及時(shí)分析并提出處臵意見(jiàn)。 監(jiān)督 檢查 處置 20 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 6）燃料中心的兩大核心業(yè)務(wù) ? 燃料 管理工作 事項(xiàng) —— 五大管理工作之三 A. 按規(guī)定 負(fù)責(zé)燃料采購(gòu)合同文本的提出、對(duì)各單位合同文本進(jìn)行初審 ； 合同文本管理 供應(yīng)商管理 煤炭采購(gòu)意見(jiàn) 煤炭結(jié)算管理 B. 負(fù)責(zé) 建立供應(yīng)商管理體制，定期維護(hù)供應(yīng)商庫(kù) ； C. 根據(jù) 進(jìn)口煤品質(zhì)、市場(chǎng)價(jià)格、調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)安排等提出進(jìn)口煤采購(gòu)初審意見(jiàn) ； 本中心 采購(gòu)燃煤 結(jié)算申請(qǐng)的提出及各單位燃煤結(jié)算申請(qǐng)的合規(guī)性初審。 21 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 6）燃料中心的兩大核心業(yè)務(wù) ? 燃料 管理工作 事項(xiàng) —— 五大管理工作之四 五 參與公司燃料管理規(guī)定、制度和標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作，促進(jìn)燃料管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 落實(shí)公司燃料重點(diǎn)管控項(xiàng)目任務(wù)，不斷健全完善內(nèi)部管理體制和管理機(jī)制。 22 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 6） 燃料中心的兩大核心業(yè)務(wù) ? 燃料管理 的 技術(shù)與業(yè)務(wù)支持工作事項(xiàng) ： 3項(xiàng) 落實(shí)制度 保障供應(yīng) 完善系統(tǒng)信息可靠 咨詢服務(wù)考核評(píng)價(jià) 宣貫并落實(shí)公司燃料管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展燃料日常管理工作，保障燃料供應(yīng)。 并完善燃料統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，確保燃料統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。 各單位提供煤炭采制化專業(yè)咨詢、技術(shù)支持、達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)等工作服務(wù)，按照公司要求組織燃料采購(gòu)供應(yīng)、采制化、燃料庫(kù)存的考評(píng)管理，實(shí)施綜合或單項(xiàng)的檢查評(píng)價(jià)工作。 貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方有關(guān)法律、法規(guī) 集團(tuán)公司和公司燃料管理要求， 制定本單位燃料管理辦法或細(xì)則并組織實(shí)施。 23 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 7） 各發(fā)電單位的 5項(xiàng)執(zhí)行工作之一 各類法規(guī)制度規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則的執(zhí)行編寫實(shí)施 國(guó)家及地方 集團(tuán)與公司 本單位編制實(shí)施 24 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 7）各發(fā)電單位的 5項(xiàng)執(zhí)行工作 之二 ? 根據(jù) 燃料結(jié)算的規(guī)定向上級(jí)單位提出燃料結(jié)算申請(qǐng)。 計(jì)劃編制 驗(yàn)收反饋 結(jié)算申請(qǐng) ? 組織本單位年度（季度、月度）燃煤需求計(jì)劃編制 ； ? 做好來(lái)煤的數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)送燃料信息 ； 按照“五強(qiáng)化”要求做好燃料接卸等日常燃料管理工作， 按照安全性、經(jīng)濟(jì)性、滿足環(huán)保排放等要求組織做好燃煤混配。 25 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 7）各發(fā)電單位的 5項(xiàng)執(zhí)行工作之 三 接卸 混配 26 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 7）各發(fā)電單位的 5項(xiàng)執(zhí)行工作之 四 公司規(guī)定進(jìn)行管理反饋 ， 落實(shí)要求 規(guī)范管理 工作自評(píng) 管理反饋 品質(zhì)提升 求和標(biāo)準(zhǔn)， 燃料管理工作， 本單位燃料管理工作的自 評(píng)， 管理品質(zhì)提升。 27 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 2. 組織職責(zé) —— （ 7）各發(fā)電單位的 5項(xiàng)執(zhí)行工作之 五 成立機(jī)構(gòu) 集體決策 履行合同 采購(gòu)管控 自 采 地 方 煤 單 位 有 自采煤炭的單位要成立煤炭采購(gòu)價(jià)格決策機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、燃料、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成 ，負(fù)責(zé) 對(duì)煤炭定價(jià)進(jìn)行集體決策，做好供應(yīng)商管理、資源組織和運(yùn)力落實(shí)，并確保煤炭合同進(jìn)廠驗(yàn)收、合同結(jié)算的正確履行，實(shí)現(xiàn)燃料采購(gòu)管控目標(biāo)。 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 3. 采購(gòu)管理 —— 一個(gè)目標(biāo)，三項(xiàng)核心 業(yè)務(wù) 總體目標(biāo) 計(jì)劃管理 合同管理 調(diào)運(yùn)管理 29 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 3. 采購(gòu)管理 —— （ 1）管理 目標(biāo) 總體目標(biāo) ? 燃料采購(gòu)遵循“保質(zhì)保量保均衡”、“低硫低灰低成本”的原則，以實(shí)現(xiàn)煤炭供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟(jì)性并滿足環(huán)保排放要求。 凡屬鐵路、海運(yùn)可供應(yīng)范圍的低灰低硫神華煤，應(yīng)實(shí)現(xiàn) 100% 燃用神華煤為采購(gòu)基本要求，由燃料中心統(tǒng)一采購(gòu)并承擔(dān)管理責(zé)任 。 坑口的“煤電一體”發(fā)電單位經(jīng)公司批準(zhǔn)后由各單位簽訂并執(zhí)行合同，其合同簽訂等項(xiàng)管理工作應(yīng)符合公司管理要求。 因運(yùn)輸及其他條件限制神華煤供應(yīng)不能滿足發(fā)電公司 需要單位 ，經(jīng)公司燃料管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可以作為合同主體進(jìn)行部分非神華煤采購(gòu)。 坑口單位 可 供單位 受限單位 30 三、一規(guī)三標(biāo) （一）燃料 管理 規(guī)定 3. 采購(gòu)管理 —— （ 2） 采購(gòu) 計(jì)劃的 制定 ： 總體要求、年度 、月度