【正文】 主要內(nèi)容： 投資項目經(jīng)濟效益評估的必要性，項目經(jīng)濟評估中成本與效益的劃分，投資項目經(jīng)濟評估指標計算。 識記： 項目國民經(jīng)濟評估 、 項目經(jīng)濟效益 、 經(jīng)濟成本 、 轉(zhuǎn)移支付 、 項目凈產(chǎn)值 、 國民收入 、 社會純收入的概念 。 領會： 項目經(jīng)濟效益和成本劃分的類型 ， 項目凈產(chǎn)值 、 國民收入的計算 ， 項目社會純收入的計算 ， 項目經(jīng)濟評估靜態(tài) 、 動態(tài)和外匯指標的計算和判別 。 應用： 項目經(jīng)濟現(xiàn)金流量表的編制和指標計算 。 重點：項目經(jīng)濟成本與效益的劃分和項目經(jīng)濟流量表的編制 。 難點： 項目外部效果的處理和各種經(jīng)濟指標的計算 。 第八章 投資項目經(jīng)濟效益評估 國民經(jīng)濟評估是根據(jù)國民經(jīng)濟長遠發(fā)展目標產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，運用社會費用效益分析法，采用影子價格、影子匯率、影子工資和社會折現(xiàn)率等國家參數(shù)，計算和分析國民經(jīng)濟為項目所付出的代價（費用）與項目為國民經(jīng)濟所做的貢獻（效益），評估項目在宏觀經(jīng)濟上的合理性。國民經(jīng)濟評估的目的是對項目的經(jīng)濟價值進行分析，以確定項目消耗社會資源的真實價值。對于注重宏觀經(jīng)濟效果的社會主義國家來說，國民經(jīng)濟評估是項目評估的關鍵，也是項目投資決策的重要依據(jù)。 第一節(jié) 投資項目經(jīng)濟效益評估的必要性 ※ 項目財務效益評估，沒有考慮項目對相關項目和國民經(jīng)濟的影響。 ※ 項目的財務凈效益并不代表項目對國民經(jīng)濟的真正貢獻。 ※ 如果不從國民經(jīng)濟的宏觀整體利益出發(fā)對項目進一步評估，就可能將某些雖在財務上沒有吸引力卻對國民經(jīng)濟作用大的項目排除在外；而把某些在財務上吸引力大，需要國家為之付出相當高代價的項目選擇上。 一、投資項目經(jīng)濟評估的意義 國民經(jīng)濟評估是一件較復雜的分析評價工作 ， 根據(jù)目前我國的實際條件和可能 ， 只是對某些在國民經(jīng)濟建設中有重要作用和影響的大中型重點建設以及特殊行業(yè)的項目開展國民經(jīng)濟評估工作 ， 國家規(guī)定如下類型的項目需要進行國民經(jīng)濟評估： ※ 涉及國民經(jīng)濟各部門重大工業(yè)項目和重大技術改造項目； ※ 嚴重影響國際民生的重大項目； ※ 有關稀缺資源開發(fā)和利用的項目； ※ 涉及產(chǎn)品或原材料進出口或替代進出口的項目 ， 以及產(chǎn)品和原材料國內(nèi)價格明顯失真的項目； ※ 技術引進 、 中外合資經(jīng)營項目 。 所謂投資項目經(jīng)濟評估就是國民經(jīng)濟評估，它是在項目財務評估的基礎上，從國家宏觀整體利益出發(fā)，按照修正后的合理的經(jīng)濟價格（或影子價格）以及國家制定的各種經(jīng)濟參數(shù)，劃分、計算項目的成本和效益，并通過對所計算的成本和效益的指標分析，判斷項目對國民經(jīng)濟的實際貢獻，決定項目取舍的一種科學系統(tǒng)的經(jīng)濟論證方法 。 投資項目經(jīng)濟評估的目的在于，通過準確地估算項目對國民經(jīng)濟的代價和貢獻，促使國家有限資源合理配置，提高資源利用率，使國民生產(chǎn)總值、國民收入和社會純收入有真正的增長。因此，投資項目經(jīng)濟評估是項目評估的核心內(nèi)容和關鍵環(huán)節(jié)。 ⑴ 項目經(jīng)濟評估能為國家投資決策提供科學手段和依據(jù)。 ⑵ 項目經(jīng)濟評估有利于國家稀缺資源的最佳配置和利用。 ⑶ 項目經(jīng)濟評估有利于促進國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。 ⑷ 項目經(jīng)濟評估有利于提高國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的能力。 ⑸ 項目經(jīng)濟評估有利于國家投資管理體制的不斷改革。 ⑹ 項目經(jīng)濟評估有利于國家提高投資效益和國民收入。 二、項目經(jīng)濟評估與財務評估的區(qū)別和聯(lián)系 ※ 評估的角度不同 ※ 評估的基本標準不同 ※ 評估的范圍不同 ※ 計算項目成本 、 效益的基礎資料不同 ※ 計算口徑不同 ※ 一般通貨膨脹的處理不同 （一）兩者的區(qū)別 （二）兩者的聯(lián)系 項目財務評估是經(jīng)濟評估的基礎 ， 經(jīng)濟評估是財務評估的深入和繼續(xù)；在項目投資決策時 ， 盡管經(jīng)濟評估是先決條件 ， 處于主導地位 ， 但也必須兼顧項目財務評估的結(jié)果 ， 考慮項目單位的財務效益 ， 使兩者統(tǒng)一起來 。 在具體處理這兩者的關系時 ， 經(jīng)常會出現(xiàn)以下四種情況： ※ 當經(jīng)濟與財務評估都認為項目可行時 ， 最終評估結(jié)論是該項目可行； ※ 當經(jīng)濟與財務評估都認為項目不可行 ， 最終評估結(jié)論是不可行； ※ 當經(jīng)濟評估認為項目可行 ， 財務評估認為項目不可行 ， 最終評估結(jié)論是項目可行； ※ 當經(jīng)濟評估認為項目不可行，財務評估認為項目可行，最終評估結(jié)論是項目不可行。 ⑴ 劃分項目經(jīng)濟成本和效益 ⑵ 制定項目投入物與產(chǎn)出物影子價格 ⑶ 確定項目國家經(jīng)濟參數(shù) ⑷ 編制項目經(jīng)濟現(xiàn)金流量表 ⑸ 計算經(jīng)濟評估指標 三、投資項目經(jīng)濟評估的步驟 第二節(jié) 項目經(jīng)濟評估中成本與效益的劃分 一、項目效益的概念及劃分 項目效益是指項目對國民經(jīng)濟所作出的貢獻，即由于項目的興建和投產(chǎn)為國民經(jīng)濟所帶來的總經(jīng)濟效益。如增加了產(chǎn)量，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，提供了服務等。 項目經(jīng)濟效益有經(jīng)濟性與非經(jīng)濟性；可以計量與不可計量；外部效益與內(nèi)部效益；有形效益與無形效益；直