互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理課程(已修改)
2025-03-04 15:32 本頁(yè)面
【正文】 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全管理 廣州市公安局網(wǎng)監(jiān)分局 重點(diǎn)講授內(nèi)容 圍繞三個(gè)主要問(wèn)題： 網(wǎng)吧為什么要參加安全培訓(xùn)？ 網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？ 網(wǎng)吧違法違規(guī)會(huì)受到什么處罰？ 一、網(wǎng)吧為什么要參加培訓(xùn)？ 網(wǎng)吧的 安全管理人員 、經(jīng)營(yíng)管理人員、 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員 參加安全管理培訓(xùn)是國(guó)家的法定要求。 《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例 》 第八條規(guī)定：網(wǎng)吧的設(shè)立開(kāi)辦須有與其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)并取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營(yíng)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。 公安機(jī)關(guān)的要求： 新開(kāi)辦網(wǎng)吧的從業(yè)人員包括網(wǎng)吧負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及收銀員必須參加培訓(xùn)取得 《 信息網(wǎng)絡(luò)安全繼續(xù)教育證書(shū) 》； 對(duì)取得證書(shū)已滿(mǎn)三年的從業(yè)人員必須重新參加培訓(xùn)（證書(shū)有效期為三年）。 二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？ 介紹網(wǎng)吧的基本概念、發(fā)展概況及存在的問(wèn)題 網(wǎng)吧的定義 《 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例 》 第 2條規(guī)定： 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，是指通過(guò)計(jì)算機(jī)等裝置向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)吧、電腦休閑室等營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所。 一般稱(chēng)為網(wǎng)吧。 網(wǎng)吧與學(xué)校、圖書(shū)館等單位內(nèi)部提供上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所的區(qū)別 網(wǎng)吧的四個(gè)特點(diǎn) 服務(wù)用具是 計(jì)算機(jī) 等裝置 服務(wù)對(duì)象是 公眾 （不特定的對(duì)象、多數(shù)人） 服務(wù)性質(zhì)是 營(yíng)業(yè)性 （以資產(chǎn)的增值、盈利為目的） 服務(wù)載體是 場(chǎng)所 （相對(duì)集中的空間） 網(wǎng)吧的四個(gè)發(fā)展階段 第一階段： 1995年前后，國(guó)內(nèi)網(wǎng)吧剛剛興起，主要代表為上海的國(guó)內(nèi)首家網(wǎng)吧 “3C+T” ； 第二階段：到了 1998年，網(wǎng)吧經(jīng)歷了第一個(gè)發(fā)展高峰，不再是單一的上網(wǎng)場(chǎng)所，開(kāi)始向游戲類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)展； 第三階段：進(jìn)入 2023年，國(guó)內(nèi)網(wǎng)吧的數(shù)量開(kāi)始迅速膨脹，從而引起了大規(guī)模的行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)； 第四階段： 2023年后，文化部于 2023年發(fā)布了 《 關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所連鎖經(jīng)營(yíng)管理的通知 》，國(guó)內(nèi)網(wǎng)吧行業(yè)正式開(kāi)始了連鎖化的發(fā)展道路。 網(wǎng)吧的四個(gè)發(fā)展階段 目前我國(guó)網(wǎng)吧發(fā)展情況 截至 2023年底，全國(guó)網(wǎng)吧總量為 ，電腦終端保有量為 1428萬(wàn)臺(tái)，網(wǎng)吧連鎖率近 30%，網(wǎng)吧用戶(hù)規(guī)模達(dá)到 ，與 2023年相比增加 2847萬(wàn)人，年增長(zhǎng)率為 %，增速回升明顯； 2023年網(wǎng)吧市場(chǎng)規(guī)模為 億元人民幣，相比 2023年 886億的市場(chǎng)規(guī)模下降了 %。其中， 廣州全市現(xiàn)有正規(guī)網(wǎng)吧 1130余家，上網(wǎng)電腦機(jī)器超過(guò)了 22萬(wàn)臺(tái)。 網(wǎng)吧存在的主要問(wèn)題 信息網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題 治安問(wèn)題 消防安全問(wèn)題 經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題 黑網(wǎng)吧問(wèn)題 網(wǎng)吧存在的主要問(wèn)題 信息網(wǎng)絡(luò)安全方面存在的問(wèn)題 有害信息 —— 瀏覽有害網(wǎng)站、發(fā)布有害信息 惡意程序 —— 在網(wǎng)吧中散布木馬等惡意程序，竊取銀行、郵箱等帳號(hào)，侵犯公民財(cái)產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán) 計(jì)算機(jī)病毒 —— 傳播計(jì)算機(jī)病毒、危害網(wǎng)絡(luò)安全 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 60%以上的網(wǎng)絡(luò)案件源自網(wǎng)吧，不法分子以網(wǎng)吧為載體，實(shí)施各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪；但少數(shù)網(wǎng)吧未能很好的落實(shí)實(shí)名登記制度，登記信息不準(zhǔn)確，導(dǎo)致難以追查。 網(wǎng)吧存在的主要問(wèn)題 治安方面存在的問(wèn)題 流動(dòng)人口集中，人員素質(zhì)差距大 治安案件多發(fā)（盜竊、搶劫、打架斗毆等） 網(wǎng)吧存在的主要問(wèn)題 消防安全方面存在的問(wèn)題 思想麻痹，疏忽大意 選址不當(dāng)，安全出口不足 電路負(fù)荷大，耐火性差 超時(shí)經(jīng)營(yíng)，鎖閉門(mén)窗 雷擊，人為因素（吸煙、玩火、放火等） 2023年 6月北京藍(lán)極速網(wǎng)吧火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng) 24人死亡， 13人燒傷 網(wǎng)吧存在的主要問(wèn)題 經(jīng)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題 對(duì)青少年人的影響 —— 沉溺游戲、聊天 對(duì)周?chē)用竦挠绊?—— 超時(shí)營(yíng)業(yè)、噪音 網(wǎng)吧存在的主要問(wèn)題 黑網(wǎng)吧問(wèn)題 未納入管理視線(xiàn) 安全問(wèn)題更為嚴(yán)重 損害競(jìng)爭(zhēng)秩序 概 括 網(wǎng)吧問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題，必須引起高度重視！ 網(wǎng)吧安全管理貫徹 “ 誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé) ” 的原則，從管理層次上網(wǎng)吧的 業(yè)主或法人 對(duì)網(wǎng)吧的安全負(fù)有 直接的、主要的管理責(zé)任。 二、網(wǎng)吧應(yīng)該怎么做？ 介紹網(wǎng)吧管理的相關(guān)法律法規(guī) 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 《 關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定 》 中華人民共和國(guó)刑法 中華人民共和國(guó)治安管理處罰法 中華人民共和國(guó)消防法 計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所（網(wǎng)吧）管理最主要的行政法規(guī) 有證照的、無(wú)證照的網(wǎng)吧均適用 不適用于學(xué)校、圖書(shū)館等單位內(nèi)部附設(shè)的為特定對(duì)象獲取資料、信息提供上網(wǎng)服務(wù)的場(chǎng)所 規(guī)定了定義、職能分工、網(wǎng)吧開(kāi)辦程序、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理、消防安全、治安管理以及處罰等內(nèi)容
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