【正文】 工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建及評審 注意事項與技巧 2023年 8月 2 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本概述 一 二 三 四 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審注意事項不技巧 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審案例實務(wù) 該體系 適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等八個行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建評審工作 。 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本概述 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本概述 5 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程， 排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預(yù)防機制， 規(guī)范生產(chǎn)行為， 使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求， 人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念 兩大核心：風(fēng)險管理、持續(xù)改進 落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任 ， 通過全員全過程參與，建立安全生產(chǎn)各要素構(gòu)成的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，使生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求， 人、機、環(huán)、管處于受控狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、本質(zhì)化、定臵化、程序化，并持續(xù)改進。 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本概述 （四）推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程，也是綜合性工程， 包括安全生產(chǎn)目的和任務(wù)、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入、安全設(shè)備管理、從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、重大危險源管理等 13項內(nèi)容。 7 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本內(nèi)容 13個元素 目標(biāo) 組織機構(gòu)和職責(zé) 安全生產(chǎn)投入 法律法規(guī)和管理制度 培訓(xùn)教育 設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查治理 風(fēng)險管理 職業(yè)衛(wèi)生 應(yīng)急管理 事故報告調(diào)查處理 自評與持續(xù)改進 2 1 4 3 5 6 7 9 8 11 10 12 13 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本概述 8 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本內(nèi)容 目標(biāo)職責(zé) 法律法規(guī)及其他要求 教育培訓(xùn) 運行控制 事故隱患、風(fēng)險及預(yù)防預(yù)控 應(yīng)急管理 事故事件查處 持續(xù)改進 2 1 4 3 5 6 7 8 一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本概述 9 主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本概述 一 二 三 四 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審注意事項不技巧 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審案例實務(wù) 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 創(chuàng)建與自評程序 實施與運行 準(zhǔn)備與策劃 外部評審 改進與提高 內(nèi)審與申報 外部專家評審、授牌 成立專家組、培訓(xùn)、收集資料、初始診斷 文件整改、現(xiàn)場整改，問題反饋 改進、提高 內(nèi)部評審與等級申報 問題整改 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 編制工作指南 成立機構(gòu) 宣傳動員 廣泛培訓(xùn) 準(zhǔn)備與策劃 資料收集 初始診斷評估 成立機構(gòu) 成立 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級企業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)部專家工作小組。 領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部專家工作小組和各級安全生產(chǎn)管理人員受到良好的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立提供資源，標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工作骨干、科室主管、工程技術(shù)人員和安全部門全體人員，對標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)正確理解，掌握危險辨識和風(fēng)險評價的方法，有能力開展、指導(dǎo)初始評審 。 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 宣傳動員 制定宣傳方案，進行廣泛宣傳。 進行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化廣泛宣傳，企業(yè)有著良好的按生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化氛圍，企業(yè)各級人員對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化有一定認識與了解，能為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供有力的支持； 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 廣泛培訓(xùn) 進行各層次標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)。 領(lǐng)導(dǎo)小組、內(nèi)部專家工作小組和各級安全生產(chǎn)管理人員受到良好的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層為標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立提供資源，標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工作骨干、科室主管、工程技術(shù)人員和安全部門全體人員，對標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)正確理解，掌握危害辨識和風(fēng)險評價的方法，有能力開展、指導(dǎo)初始評審。 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 診斷評估 進行初始診斷與評估。 根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求，對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀（包括安全管理和作業(yè)現(xiàn)場）進行全面的調(diào)查了解，系統(tǒng)地調(diào)查，分析存在的問題，提出需要下一步改進工作的清單。 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 編制指南 編制標(biāo)準(zhǔn)化指南。 編制工作指南，更好的指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 資料收集 編制標(biāo)準(zhǔn)化指南。 國家有關(guān)法律、法規(guī)； 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范； 公司有關(guān)安全技術(shù)資料 。 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 18 實施與運行 實施與運行 重點專項建設(shè) 文件建設(shè)、現(xiàn)場整改 職責(zé)分工 13要素建設(shè) 職責(zé)分工 1 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 部門 要素 辦公室 安環(huán)部 生產(chǎn)部 設(shè)備部 … 一目標(biāo) △ ☆ 二組織 機構(gòu)和職責(zé) …… 13個要素建設(shè) 2 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 文件建設(shè)、現(xiàn)場整改 3 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 系統(tǒng)文件建設(shè) ?文件編寫； ?評審與發(fā)布； ?試運行。 文件建設(shè)、現(xiàn)場整改 3 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 現(xiàn)場整改 項目 考評標(biāo)準(zhǔn)要求 國家相關(guān)規(guī)定 考評支撐文件 整改內(nèi)容 整改完成時 間 責(zé)任人 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 建立新 、 改 、 擴建工程 “ 三同時 ” 管理制度 。 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 新 、 改 、 擴建工程 “ 三同時 ”管理制度 安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計 、 同時施工 、 同時投入生產(chǎn)和使用 。 《 建設(shè)項目安全設(shè)施 “ 三同時 ” 監(jiān)督管理暫行辦法 》 （ 安監(jiān)總局36號令 ） 《 建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定 》 （ 公安部令第 106號 ） 可行性研究報告 項目立項審批手續(xù) …… …… …… …… 重點專項建設(shè) 4 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 國際對標(biāo) 能量鎖定 定置管理 其他等 改進與提高 系統(tǒng)試運行就是系統(tǒng)的磨合期 ， 試運行的目的是要在實踐中檢驗系統(tǒng)的充分性 、 適用性和有效性 。此階段 ， 及時發(fā)現(xiàn)問題 ， 找出問題的根源 ， 采取改進措施和糾正措施 ， 糾正各種不符合 。 試運行 1 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 自評 2 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) 企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的 責(zé)任主體 ， 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求建立標(biāo)準(zhǔn)化體系 。 ?首先 ， 體系運行六個月以上后 ， 企業(yè)成立由企業(yè)各相關(guān)職能部門和工會的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成的自評機構(gòu)； ?其次 ， 要按照相關(guān)行業(yè)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進行自評 ， 工貿(mào)類別中沒有具體評審細則的行業(yè) ， 參考 《 冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則 》 ， 其他沒有相關(guān)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的按照 AQT90062023《 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范 》 評定標(biāo)準(zhǔn)進行自評； ?形成自評報告和自評扣分項目匯總表 。 注：如果企業(yè)自行開展自評有難度 ， 專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供支持 。 自評 2 “小媳婦”階段 “女主人”階段 “談戀愛”階段 自評報告自評描述 特征 ： 對情況了解不多，只知道有沒有。 所有的描述為“是”或“不是”，“有”或“沒有”。 特征：對情況有一定了解，只知道有一個什么的材料或東西。 描述多為“建立了一個 **制度”，“某某車間有照明燈 **個” 。 特征：對情況非常了解，知道數(shù)量、規(guī)格、位置、狀態(tài)。 描述為“建有 **制度，制度編號為**， *年 *月 *日發(fā)布實施”或“有照明燈 **個，型號有 **和 **， **個好的，**個壞的” 。 “ 幸福媳婦成長記 ” 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) “ 談戀愛 ” 階段 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) “ 小媳婦 ” 階段 二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建重點環(huán)節(jié) “ 女主人 ” 階段 二、安全生產(chǎn)