【正文】 全球化與全球治理 2023年 3月 第一講 全球化理論 本講主要內(nèi)容 全球化的概念及全球化進(jìn)程 一、什么是全球化？ ? 技術(shù)：人類可以利用先進(jìn)的通訊技術(shù)，克服自然地理因素的限制進(jìn)行信息的自由傳遞； ? 經(jīng)濟(jì)：由于生產(chǎn)要素在世界范圍的自由流動(dòng)而形成的各國相互依存的狀態(tài)； ? 文化： ?人類文明、文化發(fā)展要達(dá)到的共同的目標(biāo)，大同世界的實(shí)現(xiàn)； ?美國化、西方化； ? 問題：人類在環(huán)境惡化、核威脅等共同問題下達(dá)成的共識(shí)和利益與共的現(xiàn)實(shí)； 全球化是個(gè)進(jìn)程，指的是物質(zhì)和精神產(chǎn)品的流動(dòng)沖破區(qū)域和國界的束縛，影響到地球上每個(gè)角落的生活。全球化還包括人員的跨國界流動(dòng) 。 人的流動(dòng)是物質(zhì)和精神流動(dòng)最高程度的綜合。 簡言之：一個(gè)全球在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)和政治各方面變得越來越緊密聯(lián)系、相互依存的過程。 ?二、治理理論與全球治理 ?（一）治理的概念 ?治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。是使沖突或不同的利益得以調(diào)和并采取聯(lián)合行動(dòng)的持續(xù)過程。既包括迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括人們同意或以為符合其利益的非正式制度安排。 ?治理與統(tǒng)治在權(quán)威、主體、手段與方法、范圍以及管理向度上存在著本質(zhì)性的差別，涉及權(quán)威、合法性、服從性的質(zhì)變，也涉及世界政治結(jié)構(gòu)、制度體系與思想觀念的質(zhì)變。 ? （二）全球治理 ? 全球治理的內(nèi)涵 ? 全球治理是指通過具有約束力的國際規(guī)制和行為規(guī)范，通過國家、國際組織、跨國公司、私人企業(yè)以及公民社會(huì)自治組織的共同參與和協(xié)商行動(dòng)，解決全球性的共同問題，以維持正常的國際政治經(jīng)濟(jì)秩序。 ? 全球治理是治理概念在國際關(guān)系和國際事務(wù)中的應(yīng)用，但并非傳統(tǒng)國際關(guān)系理論的翻版，而是一個(gè)全新的觀念。全球治理是建立在信任基礎(chǔ)上，以共同利益為目標(biāo)，并在相當(dāng)程度上保持各個(gè)主體相對自主和獨(dú)立的多主體互動(dòng)過程，以尋求利益平衡點(diǎn)，形成共同的行動(dòng)指向，擴(kuò)展了傳統(tǒng)管理模式、層次和決策當(dāng)局。 第二講 全球問題與全球治理 本講主要內(nèi)容 全球化的概念及全球化進(jìn)程 治理與全球治理理論 ?一、全球性問題 ?（一）全球問題的由來 ?工業(yè)文明的異化 ? ①堅(jiān)持無限制經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)濟(jì)主義； ? ②片面追求物質(zhì)享受的唯物質(zhì)主義、消費(fèi)主義，忽視了人類的精神追求，導(dǎo)致了人的異化； ? ③堅(jiān)持征服、主宰自然的人類中心主義，造成人與自然關(guān)系的全面緊張，并引發(fā)資源與環(huán)境危機(jī)。 ?全球治理危機(jī) ?圍繞著人、社會(huì)與自然而形成的全球問題，導(dǎo)致全球治理危機(jī)，無法在工業(yè)文明的框架內(nèi)求得超越，也無法在民族國家體制的傳統(tǒng)治理中求得解決。 （二）全球問題的內(nèi)涵和特點(diǎn) 內(nèi)涵 全球公共問題是指當(dāng)代全球社會(huì)所面臨的一系列超越國家和地區(qū)界限，關(guān)系到整個(gè)人類生存與發(fā)展的嚴(yán)峻問題，是全球社會(huì)的綜合安全問題。 全球公共問題的三大領(lǐng)域：社會(huì)與社會(huì)之間的問題；社會(huì)與自然之間的問題；人與社會(huì)之間的問題。 ? 三、全球問題的治理 ? （一）全球治理危機(jī) ? 從冷戰(zhàn)結(jié)束后全球治理的發(fā)展來看，全球治理危機(jī)表現(xiàn)在三個(gè)方面： ? 一是對冷戰(zhàn)時(shí)期長期積累問題缺乏有效的治理措施。 ? 二是隨著全球化發(fā)展而日益加深的文明沖突。 ? 三是冷戰(zhàn)時(shí)期確立的國際調(diào)節(jié)機(jī)制轉(zhuǎn)型的危機(jī)。 （二）全球公民社會(huì)：全球治理的基礎(chǔ) ? 全球治理并不僅僅是對全球問題找到一種解決的辦法，而是要形成一種運(yùn)行機(jī)制，改變過去由單一主體如國家或國際性組織壟斷權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制，形成多主體參與協(xié)商的機(jī)制，因此，全球公民社會(huì)的形成和發(fā)展就成為全球治理的基礎(chǔ)。 ? 全球治理是國家與全球公民社會(huì)的合作，是國家或政府與國際社會(huì)、全球公民組織以及非政府組織、跨國公司等的平等合作，形成一種合作協(xié)商多層次的治理結(jié)構(gòu)。 ? 近幾十年來，國際社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化： ? 一是由各種非政府組織發(fā)動(dòng)和組織的跨國社會(huì)運(yùn)動(dòng)得到極大的發(fā)展，成為國際事務(wù)中不可忽視的力量。 ? 二是跨國公司的發(fā)展超越國家的界限，形成國際性的網(wǎng)絡(luò)，商業(yè)精英和知識(shí)精英群體有參與國際事務(wù)的強(qiáng)烈愿望。 ? 三是日益發(fā)展的國際組織為多邊和多層次協(xié)調(diào)提供了廣闊的舞臺(tái)。 （三）全球問題的治理模式 多元多層合作治理模式 多層全球治理是從地方到全球的多層面中公共權(quán)威與私人機(jī)構(gòu)之間一種逐漸演進(jìn)的 (正式與非正式 )政治合作體系，其目的是通過制定和實(shí)施，來實(shí)現(xiàn)共同的目標(biāo)和解決共同的問題。 ? 歐盟的 “ 合作性世界秩序 ” ? 主要內(nèi)容和初步實(shí)踐 : ? (1)多邊主義。歐盟 “ 多邊主義 ” 戰(zhàn)略針對美國的單邊主義政策，實(shí)踐中倡導(dǎo)和實(shí)施多邊協(xié)調(diào)的對外政策。 ? (2)尊重規(guī)則和制度。歐盟倡導(dǎo)尊重規(guī)則和制度，其內(nèi)部非正式制度、常規(guī)往往傾向于一致同意，對少數(shù)派利益造成損害的多數(shù)表決機(jī)制極少被使用。 ? (3)承認(rèn)文明的多樣性和合理性。歐盟對待異質(zhì)文明的態(tài)度是現(xiàn)實(shí)主義的尊重與寬容，通過文化交流、人員流動(dòng)來強(qiáng)調(diào)共同體的存在與身份，加強(qiáng)文化認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)共同文化與多元文化的相互促進(jìn)。 ? 3． “ 第三條道路 ” 的全球治理模式 ? “ 第三條道路 ” 主張?jiān)趪H民主原則下，首先在全球范圍內(nèi)就民主、人權(quán)、安全及發(fā)展達(dá)成共識(shí)，然后在區(qū)域內(nèi)就國家利益的觀念和國家利益的分配達(dá)成共識(shí)，最終通過國家、區(qū)域組織、國際組織的相互協(xié)調(diào)和積極行動(dòng)來達(dá)到全球治理。 ? 國家間合作模式； ? 國際性公共組織主導(dǎo)的治理模式； ? 國家與國際性公共組織的合作治理模式； ? 多中心網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)模式。 第三講 全球化時(shí)代的文化變遷 ? 我不想生活在一個(gè)與世隔絕的地方，四面被墻包圍著，窗子也被堵上。我歡迎任何世界上其他的文明，任他們在我的房子內(nèi)外自由的進(jìn)出。但是，我不希望我們自己的文化被任何外來文化從腳下吹走。 ? —— 瑪哈特瑪 甘地 第四章 全球沖突與戰(zhàn)爭 主要問題 ?沖突的基本概念和分類 ? 沖突的歷史概況及其影響 ? 戰(zhàn)爭發(fā)生的原因 ?沖突的解決與消除 第五章 恐怖主義 本講內(nèi)容 第六講 大規(guī)模殺傷性武器問題 61 大規(guī)模殺傷性武器的特點(diǎn)以及危害 ? 611 大規(guī)模殺傷性武器的特點(diǎn) ? 612 大規(guī)模殺傷性武器的危害 61 大規(guī)模殺傷性武器的特點(diǎn) 611 化學(xué)武器 戰(zhàn)術(shù)武器 使用范圍和條件有較大限制 612 生物武器 依然處于預(yù)研和發(fā)展階段，存在較多不確定性 已經(jīng)有兩個(gè)國際條約明令禁止使用生化武器的發(fā)展、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓和使用。 613 核武器 技術(shù)成熟 擴(kuò)散便利 62 大規(guī)模殺傷性武器與國際體制 《 禁止生物武器公約 》 《 禁止化學(xué)武器公約 》 《 不擴(kuò)散核武器公約 》 《 全面禁止核試驗(yàn)公約 》 631 大規(guī)模殺傷性武器的擴(kuò)散 ? 美蘇核威懾 ? 印巴核危機(jī) ? 朝鮮核危機(jī) ? 伊朗核危機(jī) 632 大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散的癥結(jié) ? 1 體制本身的缺陷 歧視性和不公平性 防核擴(kuò)散與和平利用技術(shù)之間的矛盾