【正文】 第一講 律師制度概述 一、律師和律師制度 二、我國(guó)律師的性質(zhì)、業(yè)務(wù)和工作原則 三、律師資格與律師執(zhí)業(yè) 四、律師的權(quán)利與義務(wù) （一）律師的概念 ? 我國(guó) 《 律師法 》 第二條規(guī)定：“本法所稱(chēng)律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。” （二）律師制度的概念 ? 律師制度是國(guó)家法律規(guī)定的有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、組織和活動(dòng)原則、業(yè)務(wù)范圍、資格等有關(guān)律師執(zhí)業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度的總稱(chēng)。其特征為： ? 1 .律師制度以國(guó)家法制的確認(rèn)為前提 ? 2 .律師的業(yè)務(wù)活動(dòng)是服務(wù)性質(zhì)的，不帶有強(qiáng)制性 ? 3 .確立律師制度必須明確律師的性質(zhì)、資格、執(zhí)業(yè)、權(quán)利義務(wù)、管理機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍、懲戒規(guī)則、法律責(zé)任。 （三）律師制度的沿革 ? 1 .律師制度的起源 ? 可以追溯到羅馬奴隸制時(shí)期。在羅馬共和國(guó)時(shí)代，訴訟中有一種被稱(chēng)做“保護(hù)人”的公民幫助被告進(jìn)行訴訟，陪同被告人出席法庭，在法庭審理時(shí)，為被告提供意見(jiàn)和幫助。保護(hù)人一般由被告的親戚或朋友擔(dān)任，但必須是身份顯赫的公民。它類(lèi)似于現(xiàn)代的訴訟代理制度。 ? 2 .律師制度的確立 ? 近代律師制度是資產(chǎn)階級(jí)民主革命取得勝利后確立起來(lái)的。資產(chǎn)階級(jí)在同宗教、封建特權(quán)、封建專(zhuān)制的斗爭(zhēng)中，在刑事訴訟方面，針對(duì)封建專(zhuān)制審判制度中的“糾問(wèn)式”、“審問(wèn)式”審判方法，提出了辯論式 ——給當(dāng)事人辯護(hù)權(quán)和在法庭上進(jìn)行自由辯論的民主審判方法。同時(shí)還針對(duì)封建專(zhuān)制的“有罪推定”，刑訊逼供等野蠻的刑訊制度，提出 ? 了“無(wú)罪推定”，“罪刑法定”等產(chǎn)階級(jí)法制原則。在資產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)以后，立法上相繼給予了充分的肯定。英國(guó)在1679年，美國(guó)和法國(guó)在 1791年，日本在1867年分別在法律中規(guī)定了被告人可以得到辯護(hù)，從而進(jìn)一步確立了律師制度。 ? 3 .律師制度的發(fā)展 ? 律師制度隨著資本主義的發(fā)展而得到了空前的發(fā)展。 ? 以美國(guó)為例，美國(guó)律師人數(shù)居世界第一。美國(guó)人占世界人口的 10%，律師占世界律師人數(shù)的 70%，注冊(cè)律師達(dá) 70多萬(wàn)人。參眾兩院中有 60%以上的議員有律師資格，法官、檢察官也是從律師中產(chǎn)生的。歷史上的 50多位總統(tǒng)中，有 20多位是律師出身。 （四）中國(guó)律師制度的歷史發(fā)展 ? 1 .舊中國(guó)律師制度的由來(lái)的發(fā)展。 ? 清末： 《 大清民事刑事訴訟法 》 1906年、未頒行， 1910年編成刑事訴訟法草案和民事訴訟法草案等，未及審議頒行。 ? 南京臨時(shí)政府： 《 律師法 》 （ 1912年 3月）未及通過(guò) 。 ? 北洋軍閥政府： 1912年 9月頒布了 《 律師暫行章程 》 、 《 律師登錄暫行章程 》 ，中國(guó)開(kāi)始實(shí)行律師制度。 ? 武漢政府： 1926年重新頒布 《 律師章程 》《 律師登錄暫行章程 》 ? 南京國(guó)民政府： 1945年制定了 《 律師法 》 、 《 律師法實(shí)施細(xì)則 》 ，奠定了國(guó)民黨律師制度的基礎(chǔ)。 2 .新中國(guó)律師制度的建立和發(fā)展。 ? 破： ? 1949年 2月廢除 《 六法全書(shū) 》 ； ? 1950年 12月，取締黑律師； ? 1952年開(kāi)展司法改革運(yùn)動(dòng)。 ? 立： ? 1950年 7月頒布的 《 人民法院組織通則 》規(guī)定被告人有辨護(hù)權(quán)； ? 1951年的 《 人民法院暫行組織條例 》 的說(shuō)明中首次提出了“合法辯護(hù)人”的概念； ? 1956年 1月 10日司法部向國(guó)務(wù)院呈送了《 關(guān)于建立律師制度的請(qǐng)示報(bào)告 》 ，得到了批準(zhǔn)。 ? 否： ? 1957年整風(fēng)反右運(yùn)動(dòng)的后期，出現(xiàn)反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化，很多律師被認(rèn)為立場(chǎng)有問(wèn)題，被錯(cuò)劃成右派，律師工作夭折了律師制度被否定了。 ? 恢復(fù)： ? 1978年 3月 5日的憲法，恢復(fù)了被告只有權(quán)獲得辯護(hù)的規(guī)定； ? 1979年 7月 1五屆人大二次會(huì)議通過(guò)的 《 法院組織法 》《 刑事訴訟法 》 都規(guī)定了辯護(hù)的問(wèn)題； ? 1980年 8月 26日頒布了 《 律師暫行條例 》 ； ? 1996年 5月 15日頒布了 《 律師法 》 ； ? 2023年 12月 29日又對(duì)律師法進(jìn)行了修改。 二、我國(guó)律師的性質(zhì)、業(yè)務(wù)及活動(dòng)原則 ? （一） 我國(guó)律師的性質(zhì)，有三種觀(guān)點(diǎn)： ? 律師是國(guó)家法律工作者（律師暫行條例） ? 律師是自由職業(yè)者 ? 律師是社會(huì)法律工作者（律師法） ? （二）我國(guó)律師的業(yè)務(wù)范圍 ? 1 .接受公民法人和其他組織的聘請(qǐng)，擔(dān)任法律顧問(wèn)； ? 2 .接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟； ? 3 .接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢(xún)，代理申訴、控告，申請(qǐng)取保候?qū)彛唤邮芊缸锵右扇?、被告人的委托或人民法院的指定，?dān)任辯護(hù)人；接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人及其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟； ? 4 .代理各類(lèi)案件的申訴； ? 5 .接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解、仲裁活動(dòng)； ? 6 .接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù) ? 7 .解答有關(guān)法律的詢(xún)問(wèn)、代寫(xiě)訴訟文書(shū)和有關(guān)法律的其他文書(shū)。 ? （三）律師開(kāi)展業(yè)務(wù)應(yīng)遵循的原則 ? 1 .律師執(zhí)業(yè)必須遵守憲法和法律，恪守律師職業(yè)道德的和執(zhí)業(yè)紀(jì)律。 ? 2 .律師執(zhí)業(yè)必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。 ? 3 .律師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家、社會(huì)和當(dāng)事人的監(jiān)督。 ? 4 .律師依法執(zhí)業(yè)受法律保護(hù)。 三、律師資格與律師執(zhí)業(yè) ? （一）律師資格 ? 律師資格是指國(guó)家確認(rèn)的、準(zhǔn)予從事律師職業(yè)的資格。律師資格是公民從事律師職業(yè)必須具備的的條件和身份，是律師執(zhí)業(yè)的前提物基礎(chǔ)。 ? ? （ 1）基本條件 ? 2023年 12月 29日九屆人大常委會(huì)第 25次會(huì)議修改后的 《 律師法 》 第二條規(guī)定： ? “取得律師資格應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)一的司法考試。具有高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷，或者高等院校其他專(zhuān)業(yè)本科以上學(xué)歷具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員，經(jīng)國(guó)家司法考試合格的，取得資格。 ? “適用前款規(guī)定的學(xué)歷條件確有困難的地方，經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)審核確定，在一定期限內(nèi)，可以將學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科學(xué)歷?！? ? （ 2） 特殊條件 ? 《 律師法 》 第七條規(guī)定：“具有高等院校法學(xué)本科以上學(xué)歷，從事法學(xué)研究、教學(xué)等專(zhuān)業(yè)工作并具有高級(jí)職稱(chēng)或者具有同等專(zhuān)業(yè)水平的人員，申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)按照規(guī)定的條件考核批準(zhǔn)，授予律師資格?！? ? 2 .取得律師資格的途徑 ? 參加全國(guó)統(tǒng)一的司法考試。 ? （ 1）報(bào)名條件：具有中華人民共和國(guó)國(guó)藉，學(xué)歷條件如前所述。 ? 《 國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行） 》 第十四條規(guī)定 ， 有下列情形之一的人員，不能報(bào)名參加考試，已經(jīng)辦理報(bào)名手續(xù)的，報(bào)名無(wú)效： ? ? （一）因故意犯罪受過(guò)刑事處罰的； ? （二）曾被國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)除公職，或曾被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證的； ? （三）依照本辦法第十八條的規(guī)定，曾被處以２年內(nèi)或終身不得報(bào)名參加國(guó)家司法考試處理的。 ? （ 2）報(bào)名程序：由司法部公布報(bào)名時(shí)間，一般在每年的 7月份前后，報(bào)名參加考試的人員須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到所在地的司法行政機(jī)關(guān)報(bào)名。報(bào)名時(shí)，需持本人身份證明、學(xué)歷證明、和本人的近期免冠照片，并交納報(bào)名費(fèi)。 ? （ 3）考試：近年來(lái)一般都在十月中旬。內(nèi)容包括 理論法學(xué)、應(yīng)用法學(xué)、現(xiàn)行法律規(guī)定、法律實(shí)務(wù)和法律職業(yè)道德。 以大學(xué)法學(xué)本科的 14門(mén)主干課為主。 ? （ 4）考試成績(jī)的通知與資格證書(shū)的頒發(fā)：評(píng)卷工作結(jié)束后，考生所在地的司法行政機(jī)關(guān)將考試成績(jī)通知考生。 參加當(dāng)年國(guó)家司法考試，取得合格成績(jī)的人員，應(yīng)當(dāng)自收到成績(jī)通知書(shū)之日起 30日內(nèi)向地（市）司法局申請(qǐng)領(lǐng)取法律職業(yè)資格證書(shū)。 ? 申領(lǐng)法律職業(yè)資格證書(shū)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《 法律職業(yè)資格證書(shū)申領(lǐng)表 》 ，并提交以下材料： ? （一）本年度國(guó)家司法考試成績(jī)通知書(shū)； ? （二）申請(qǐng)人身份、學(xué)歷證明原件（由受理機(jī)關(guān)審驗(yàn)后退回）及復(fù)印件。 ? ? 地（市）司法局應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)申請(qǐng)材料完整、符合申領(lǐng)法律職業(yè)資格證書(shū)條件的，報(bào)省（區(qū)、市）司法廳（局）復(fù)審。對(duì)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)退回申請(qǐng)人，并要求申請(qǐng)人在省（區(qū)、市）司法廳（局）規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)齊材料，逾期未補(bǔ)齊材料的，視為自動(dòng)放棄申領(lǐng)資格。對(duì)材料不真實(shí)或不符合資格授予條件的人員，應(yīng)當(dāng)作出不予受理的書(shū)面決定。不予受理的決定應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，通知申請(qǐng)人，并報(bào)司法廳（局）備案。 ? ? ?。▍^(qū)、市）司法廳（局）應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審。對(duì)申請(qǐng)材料完整、符合申領(lǐng)法律職業(yè)資格證書(shū)條件的，報(bào)司法部審核頒發(fā)證書(shū)。對(duì)不符合資格授予條件的人員，由省（區(qū)、市）司法廳（局）作出不予頒發(fā)法律職業(yè)資格證書(shū)的決定，并報(bào)司法部備案。 ? 復(fù)審中發(fā)現(xiàn)提供虛假、偽造證明材料或以其他形式騙取報(bào)名資格的，將 由省（區(qū)、市）司法行政機(jī)關(guān)作出該應(yīng)試人員考試成績(jī)無(wú)效的處理。已經(jīng)取得法律職業(yè)資格證書(shū)的，由司法部確認(rèn)無(wú)效。 ? 具有 《 國(guó)家司法考試實(shí)施辦法（試行） 》 第十四條規(guī)定情形的，不得申領(lǐng)法律職業(yè)資格證書(shū)；具有前述情形，已經(jīng)取得法律職業(yè)資格證書(shū)的，其已經(jīng)取得的法律職業(yè)資格證書(shū)無(wú)效。 （二）律師執(zhí)業(yè) ? ? 律師執(zhí)業(yè)證書(shū)是指司法行政機(jī)關(guān)依照律師法規(guī)定頒發(fā)的確認(rèn)律師身份的證件。是律師執(zhí)業(yè)的有效證件。持有律師執(zhí)業(yè)證書(shū)方可以律師名義從事活動(dòng)。 ? （ 1）領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的條件 ? ①具有律師資格； ? ②在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)一年； ? ③品行良好。 ? 但有下列情形之一的，不予頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)： ? ① 無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的； ? ② 受過(guò)刑事處罰的，但過(guò)失犯罪除外； ? ③ 被開(kāi)除公職或者被吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的。 ? （ 2）領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的程序 ? ① 實(shí)習(xí)。申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的人員，必須要在律師事務(wù)所中實(shí)習(xí) 1年。 ? ② 申請(qǐng)。律師首先要受聘一個(gè)律師事務(wù)所，申請(qǐng)人應(yīng)先申請(qǐng)將材料轉(zhuǎn)交律師事務(wù)所，由律師事務(wù)所報(bào)送住所地司法行政機(jī)關(guān)。 ? ③ 審核和頒證。省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)于符合條件的，在收到申請(qǐng)材料之日起 30天內(nèi)頒發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，并通知申請(qǐng)人。 ? ? 律師執(zhí)業(yè)實(shí)行年度注冊(cè)制度。律師執(zhí)業(yè)證書(shū) 每年 注冊(cè)一次。 ? 年度注冊(cè)時(shí)，律師應(yīng)當(dāng)填寫(xiě) 《 律師執(zhí)業(yè)證年度注冊(cè)審核登記表 》 ，同時(shí)還應(yīng)提交下列材料： ? ① 年度工作總結(jié)； ? ② 完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。律師每年必須接受不少于 40天課時(shí)的培訓(xùn)； ? ③ 遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的情況報(bào)告； ? ④ 律師協(xié)會(huì)出具的履行章程規(guī)定義務(wù)的證明。 ? 律師申請(qǐng)注冊(cè)的材料由律師事務(wù)所報(bào)送住所地的司法行政機(jī)關(guān)，住所地司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)后，逐級(jí)報(bào)送省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)。 ? 審查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)律師有下列情形之一的，暫緩注冊(cè)： ? ① 因律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律受到停止執(zhí)業(yè)處罰，處罰期未滿(mǎn)的； ? ② 所在的律師事務(wù)所因違反執(zhí)業(yè)紀(jì)律被處以停業(yè)整頓，處罰期未滿(mǎn)的； ? ③ 有法律、法規(guī)規(guī)定的暫時(shí)不能從事律師職業(yè)情況的。 ? ? ① 律師因違反法律、法規(guī)，受到停止執(zhí)業(yè)的處罰時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)收回其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，處罰期滿(mǎn)后再予以發(fā)還； ? ② 律師因違反法律、法規(guī)，受到吊銷(xiāo)律師執(zhí)業(yè)證書(shū)的處罰時(shí)，司法行政機(jī)關(guān)收繳其律師證書(shū)予以注銷(xiāo)； ? ③ 律師由一個(gè)律師事務(wù)所轉(zhuǎn)往另一個(gè)律師事務(wù)所時(shí)，執(zhí)業(yè)證書(shū)應(yīng)交回原律師事務(wù)所，轉(zhuǎn)所后重新申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。 ? ④ 律師因自身原因或其他原因停止執(zhí)業(yè)的，其律師執(zhí)業(yè)證書(shū)由律師事務(wù)所收回； ? ⑤ 律師執(zhí)業(yè)證書(shū)損壞或遺失的，由該律師所在的律師事務(wù)所向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)換領(lǐng)或補(bǔ)發(fā)。律師執(zhí)業(yè)證書(shū)損壞的，應(yīng)交回原執(zhí)業(yè)證書(shū)；律師執(zhí)業(yè)證書(shū)遺失的，應(yīng)在報(bào)刊刊登遺失聲明； ? ⑥ 律師應(yīng)妥善保管律師執(zhí)業(yè)證書(shū)，不得出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改和毀損。 四、律師的權(quán)利和義務(wù) ? （一）律師的權(quán)利 ? 1 .閱卷權(quán) 律師參加訴訟活動(dòng)，有權(quán)查閱與本案有關(guān)的案卷材料和證據(jù)材料。 ? 2 .會(huì)見(jiàn)和通信權(quán) 律師參加訴訟活動(dòng)，有權(quán)同被限制人身自由的人會(huì)見(jiàn)和通信。 ? 3 .調(diào)查權(quán) 就所承辦的案件調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)的權(quán)利 ? 4 .發(fā)問(wèn)權(quán) 在刑事訴訟中經(jīng)審判長(zhǎng)許可，律師有權(quán)向被告人、證人、鑒定人直接發(fā)問(wèn)，有權(quán)通知新的證人到庭，調(diào)取新有物證，并可申請(qǐng)重新鑒定或勘驗(yàn)。 ? 5 .律師在民事訴訟中，根據(jù)當(dāng)事人的委托和授予的權(quán)限，可以享有民事訴訟當(dāng)事人所有的權(quán)利。 ? 6 .律師認(rèn)為被告人沒(méi)有如實(shí)陳述案情，有權(quán)拒絕擔(dān)任他的辯護(hù)人。 ? 7 .法庭宣判后，律師征得被告人的同意，或者接受當(dāng)事人的委托，有權(quán)向上一級(jí)人民法院提起上訴。 ? 8 .律師因案情復(fù)雜，開(kāi)庭日期過(guò)急，無(wú)必要準(zhǔn)備時(shí)間的，有權(quán)申請(qǐng)法院延