【正文】 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的地位和作用 ? GATT ( – ) 8 輪談判 : — 關(guān)稅大幅度下降 — 配額 、 許可證等數(shù)量限制的非關(guān)稅措施逐漸取消 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施在保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 、 市場方面發(fā)揮重要作用 ， 因為它具有 : — 名義上的合理性 （ 日大米 ） — 形式上的復(fù)雜性 （ 合格評定程序復(fù)雜 ） — 手段上的隱蔽性 （ EU兔肉 ） — 內(nèi)涵上的歧視性 （ 法果汁 。EU: CR打火機 ， 5億只 ， 70%） — 發(fā)展上的動態(tài)性 （ EU） — 領(lǐng)域上的廣泛性 (EU技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： ?10萬 。德 :工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 。日 :工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 8184個 ， 農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 397個 。 ) — 擴散效應(yīng)明顯 (一產(chǎn)品 ? 一類產(chǎn)品 ?多種產(chǎn)品 。一國 ?多國 ) 結(jié)論：技術(shù)性貿(mào)易壁壘是貿(mào)易保護主義的高級形式 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 一、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 的 含義 二、發(fā)達國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 概況及對我造成的影響 三、 我 國技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施概況 及擬采取的應(yīng)對措施 非關(guān)稅 措 施 數(shù)量限制 措施 貿(mào)易壁壘 措施 貿(mào)易壁 壘 措施 關(guān)稅 措施 技術(shù)貿(mào)易 壁壘 措施 TBT壁壘 措施 SPS壁壘 措施 GBs(ETBs） IT壁壘 措施 包裝和標(biāo)簽要求 原產(chǎn)地地理標(biāo)識 計量單位制國際單位(SI)制與英制， 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 :系指在貿(mào)易領(lǐng)域采取的 、 對正常貿(mào)易起阻礙作用的所有技術(shù)性措施 ， 主要表現(xiàn)為 《 TBT協(xié) 定 》 和《 SPS協(xié) 定 》 管轄的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施 ?TBT： Agreement on Technical Barriers to Trade 《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》 ?SPS ： Agreement on the Applications of Sanitary and Phytosanitary Measures 《 實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》 WTO的法律框架 ? 57個法律文件，其中： — 20個協(xié)定、協(xié)議 — 7個執(zhí)行有關(guān)協(xié)議的諒解 — 30個執(zhí)行有關(guān)協(xié)議的部長決定、聲明 其中： TBT和 SPS是技術(shù)性協(xié)定 （ 自 1995年起實施） TBT協(xié)定涵蓋 的領(lǐng)域 ... ? TBT協(xié)定 涵蓋 所有產(chǎn)品，包括 工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品（ TBT第 ） ? TBT協(xié) 定 不適用于 SPS協(xié) 定 附件 A定義的 SPS措施 （ TBT第 ） ? 凡不屬 SPS協(xié) 定 管轄的，均屬 TBT協(xié) 定 管轄 （ SPS第 ） TBT措施包括 ... ? 技術(shù)法規(guī) （附件 1第 1條 ） ? 標(biāo)準(zhǔn) （附件 1第 2條 ） ? 合格評定程序 （附件 1第 3條 ） TBT ： 技術(shù)要求 分類 技術(shù)法規(guī) 強制性要求 標(biāo)準(zhǔn) 自愿性要求 技術(shù)要求 TBT： 技術(shù)要求 定義 （附件 1第 12條） ? 用于描述產(chǎn)品特征或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法、服務(wù)或材料的一系列特征或數(shù)量要求。這些特征涉及的內(nèi)容可以包括大小、尺寸、重量、功能等。 什么是合格評定程序 ? （附件 1第 3條 ） ? 合格評定程序： 任何直接或間接用以確定某一產(chǎn)品是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求的程序。 ? 合格評定程序包括： 抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認(rèn)可和批準(zhǔn)以及各項的組合。 怎樣進行合格評定 ? ? 第一方合格評定 — 供應(yīng)商的符合性聲明 (11 SDOC) ? 第二方合格評定 ? 第三方合格評定 產(chǎn)品測試 產(chǎn)品認(rèn)證 (第三方 ) 質(zhì)量體系認(rèn)可 (第三方） 鑒定合格 由食品、飲料、飼料中的添加劑、污染物、毒素、致病有機體造成的風(fēng)險 。 因蟲害的傳入、定居或傳播所造成的損害 國家 人類生命 植物或動物攜帶的病害造成的風(fēng)險 。 人類或動物生命 保護 : 免遭 : SPS措施 的 定義 （ 附件 A） 動物或植物生命 蟲害、病害、致病有機體造成的風(fēng)險 。 ? “ 動物”包括野生動物和魚 ? “ 植物”包括森林和野生植物 ? “ 蟲害”包括 雜草 ? “ 污染物”包括殺蟲劑、獸藥殘留和其它雜質(zhì) 重要的腳注 : ? 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) ? 檢疫措施 ? 加工要求 ? 認(rèn)證 ? 檢驗 ? 測試 ? 健康 標(biāo)簽 所有具有上述 SPS目的的措施，包括 : SPS措施有哪些型式 ? 技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式： 技術(shù)法規(guī) （ TBT附件 1第 1條 ） 標(biāo)準(zhǔn) （ TBT附件 1第 2條 ） 合格評定程序 （ TBT附件 1第 3條 ） SPS措施 （ SPS附件 A） GBs(ETBs） IT壁壘 措施 原產(chǎn)地地理標(biāo)識 包裝和標(biāo)簽要求 計量單位制 :國際單位 (SI)制與英制 l TBT 措施 例 1:是 SPS還是 TBT? ? 瓶裝水 : — 人類消費安全（ SPS） — 口味（ TBT） — 瓶的大小及形狀（ TBT） — 瓶的材料 : ? 碎裂的問題（ TBT） ? 會污染水的有毒物質(zhì)（ SPS） 例 2 :是 SPS還是 TBT? ?殺蟲劑 — 安全使用指南（ TBT） — 品質(zhì)（ TBT） — 食品中的殘留限量（ SPS） 例 3 :是 SPS還是 TBT? ?《 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（ SPS） （ ） ?《 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》（ SPS） （ ） ?《 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全進口管理辦法條》（ SPS） （ ） ?《 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全標(biāo)識管理辦法》（ TBT ? ） （ ） TBT SPS TBT 和 SPS 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 一、 技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 的 含義 二、發(fā)達國家技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施 概況及對我造成的影響 三、 我 國技術(shù)性貿(mào)易壁壘 措施概況 及擬采取的應(yīng)對措施 發(fā)達國家 實施 技術(shù)性 貿(mào)易壁壘 措施 概況 ? 美、歐、日技術(shù) 性貿(mào)易 壁壘措施特點 (7)： 、 標(biāo)準(zhǔn)繁多 ， 要求高 ， 修訂頻繁 — 美國： 《 食品 、 藥品和化妝品法 》 、 《 進口牛奶法 》 、 《 茶葉進口法 》 、 《 嬰兒食品法 》 ， 氯霉素 ： ? — 歐盟： 《 食品 、 添加劑可靠物質(zhì)一覽表 》 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)： ?10萬 ， 氯霉素 (CAP)： 歐盟： ? — 日本： 食品 ： 《 食品衛(wèi)生法 》 、 《 食品與日用消費 品管理法 》 、 《 蔬菜水果進口檢驗法 》 、 《 肉類制品進口檢驗法 》 ， 大米農(nóng)殘檢驗項目： 123項 《 蔬菜水果進口檢驗法 》 、 紡織 ： 《 產(chǎn)品含毒物質(zhì)限制法 》 ，操作環(huán)節(jié)繁瑣 — 入境前 :注冊 、 登記 、 批準(zhǔn) 、 認(rèn)證 — 入境后 :檢驗 、 監(jiān)督 、 處罰 ? 歐盟 : 對水產(chǎn)品 、 禽肉的管理制度 程序復(fù)雜進嚴(yán)格構(gòu)成了事實上貿(mào)易壁壘 、 標(biāo)簽法規(guī) ， 要求苛刻 — 美國： 《 公平包裝和標(biāo)簽法 》 — 加拿大 : 《 包裝 、 標(biāo)簽法規(guī) 》 — 歐盟： 《 關(guān)于食品營養(yǎng)標(biāo)簽指令 》 — 日本： 《 包裝與標(biāo)簽法 》 、 《 商標(biāo)管理 法 》 、 《 外國標(biāo)簽 管理 法 》 ?罐瓶裝食品：用日語標(biāo)明內(nèi)容 ?生產(chǎn)日期 、 進口日期 “ 綠色壁壘 (Green Barriers,GBs) ” “ 環(huán)保貿(mào)易壁壘 (Environmental Trade Barriers,ETBs) ” 綠色 (環(huán)保貿(mào)易 )壁壘 : ?綠色 環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)： 綠色 環(huán)保標(biāo)志 、 綠色包裝制度 、 綠色衛(wèi)生檢疫制度 ?生產(chǎn) 、 包裝 、 運輸 、 消費 、 廢棄物處理過程 ： ?破壞 天然林產(chǎn)品 ?污染環(huán)境產(chǎn)品 — 加拿大 :《 銷售綠色產(chǎn)品的法規(guī) 》 — 日本：汽車： 《 廢氣排放檢驗法 》 、 《 限制噪聲法 》 — 美國：《消費產(chǎn)品 安全法 》、 UL安全認(rèn)證 — 歐盟： CE/ 21： 玩具、鍋爐、通信、建筑 — 加拿大： CSA安全認(rèn)證 — 日本 : 《勞動安全與健康法》 、《生活消費用品安全法 》、《電器使用材料控制 法 》 、 《化工產(chǎn)品制造與檢驗法管理法》 、 《藥品管理法》、 《化妝品成分管理法》 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (JIS) — 日本 工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (JAS) — 農(nóng)林水產(chǎn)省 ? 對達不到市場準(zhǔn)入要求的產(chǎn)品禁止進口、召回、 列入“黑名單”等手段進行管制 （輸歐禽魚） ? 對消費者造成損害的追究進口商和制造商的責(zé)任 （ 煙花爆竹 ） ， 實行排他性措施 — 共同體 （ 歐大蒜配額 ） — 自由貿(mào)易區(qū) — 關(guān)稅同盟等 參與 ISO /IEC ： TC/SC工作情況 新標(biāo)準(zhǔn)建議統(tǒng)計 1998 1999 2023 ISO 695 589 729 IEC 258 287 200 TOTAL 953 876 929 ISO IEC TOTAL CN TC/SC 728 181 939 6 EXP:DVD 技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為新貿(mào)易保護主 義的一種主要手段 ， 實現(xiàn)了保護 : ? 國家安全 、 人類健康和安全 、 動植物生命 、 環(huán)境 ? 本國產(chǎn)業(yè) 、 市場的目的 發(fā)達國家技術(shù)壁壘對我相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響 農(nóng)產(chǎn)品 （ 1） 進口農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長 ?沖擊國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場 ?動植物病蟲害傳入的風(fēng)險增高 ， 威脅我農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)安全 進口小麥 、 大豆 、 棉花 、 油料 、 肉類 、 羊毛 、 煙草等農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好 、 價格低 。 近年進口農(nóng)產(chǎn)品一直保持較高的數(shù)量水平 ， 入世后進口數(shù)量勢必會繼續(xù)攀升 。 ? (2023/US大豆 : 70 ./ . 。 30 ./ .。 US ? China: 15 ./ year ./ m.。 3 ./ .。 ） ? 小麥 （ TCK:3萬 冬孢子 /50g 。美猶他州 3千 冬孢子 /50g ） ( 萬 t./ m.。 萬 t. / .。 ） 水果 ( 萬 t./ m.。 t. / .。 ） 肉 ( 35， 600t./ m.。25， 800t. / . ）USD:15億 / m. 。 / . （ 2） 農(nóng)產(chǎn)品出口步履艱難 我國是農(nóng)業(yè)大國 ， 但農(nóng)產(chǎn)品出口不多 水果總產(chǎn)量 6000萬噸 /年 ， 占世界總產(chǎn)量的 %， 出口量只占世界貿(mào)易量的 %, 出口率僅為 %， 遠(yuǎn)低于 %的世界平均水平 。 ? 內(nèi)部原因 ：我國農(nóng)產(chǎn)品品種 、 質(zhì)量 、 成本 、加工 、 儲藏 、 衛(wèi)生防疫水平等各方面均有較大的差距 ，