衛(wèi)生資源管理法律制度(已修改)
2025-03-03 18:29 本頁面
【正文】 第二編 分論 —— 具體衛(wèi)生法律制度 第一章 衛(wèi)生資源管理法律制度 第一節(jié) 概述 一、衛(wèi)生資源的概念 ? 衛(wèi)生資源 —— ? 與醫(yī)療衛(wèi)生保健工作相關(guān)的 人、財(cái)、物 等有形資源要素 及 技術(shù)、信息 等 無形資源要素 的總稱。 二、衛(wèi)生資源的特點(diǎn) ? 組成要素 ? 衛(wèi)生 人員 、衛(wèi)生 經(jīng)費(fèi) 、衛(wèi)生 設(shè)施 、儀器設(shè)備 、 藥品 、衛(wèi)生 信息 及衛(wèi)生 技術(shù) ； ? 共同組成 衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生組織 ； ? 有形 資源與 無形 資源的結(jié)合； ? 資源具有 稀缺性 ，是醫(yī)療衛(wèi)生 市場的基礎(chǔ) 。 第二節(jié) 衛(wèi)生技術(shù)人員管理的法律制度 一、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法律制度 （一）法律制度概述 ? 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的 立法緣由、立法概況、立法目的 ? 1）立法緣由 ? A、為保障 公民生命健康 ，建立嚴(yán)格的 技術(shù)準(zhǔn)入 、規(guī)范醫(yī)師的 執(zhí)業(yè)活動 、明確醫(yī)師的 法律地位 、維護(hù)醫(yī)師的 合法權(quán)益 ； ? B、在醫(yī)療活動中面臨許多 法律困境與問題 ； ? C、醫(yī)療 隊(duì)伍素質(zhì) 問題嚴(yán)峻。 2）立法概況 ? A、衛(wèi)生部規(guī)范性文件 —— ? 《 醫(yī)師暫行條例 》 、 《 中醫(yī)師暫行條例 》 、《 牙醫(yī)師暫行條例 》 、 《 國家衛(wèi)生技術(shù)人員職務(wù)名稱和職務(wù)晉升條例 》 ? B、 1998年 6月 26日 人大常委會 通過，立法歷時(shí) 13年 ； 3)立法目的與宗旨 ? A、醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè) ? 醫(yī)師資格考試、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理 ? B、維護(hù)醫(yī)師合法權(quán)益 ? 醫(yī)師權(quán)利與義務(wù)、執(zhí)業(yè)規(guī)則、法律責(zé)仸 ? C、保護(hù)人民健康 ? 市場準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)道德與執(zhí)業(yè)規(guī)則、法律責(zé)仸 概念 ? 1）執(zhí)業(yè)醫(yī)師 ? 取得 執(zhí)業(yè)醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格 ，經(jīng) 注冊 幵在 衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu) 從業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員。 概念 ? 2）執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 ? 確定 醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格 、規(guī)范 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 、調(diào)整 醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則 等相關(guān)活動的 法律規(guī)范的總稱。 二）執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的主要內(nèi)容 立法核心內(nèi)容 1）申請執(zhí)業(yè)的條件與不予以注冊的情形 ? 非完全 民事行為能力人； ? 刑罰執(zhí)行完畢 不滿 2年 （申請注冊之日） ；吊銷處罰 不滿 2年 （起止） ； ? 衛(wèi)生部規(guī)定 不宜情形。 2）注銷、收回與吊銷情形 ? 死亡 或宣告 死亡 ； ? 刑事 處罰； ? 吊銷 處罰； ? 暫停 執(zhí)業(yè)， 再次考核 不合格； ? 中止執(zhí)業(yè)活動 滿 2年 ； ? 衛(wèi)生部規(guī)定 的其他情形。 3）變更注冊情形 ? 執(zhí)業(yè) 地點(diǎn) ； ? 執(zhí)業(yè) 類別 ； ? 執(zhí)業(yè) 范圍 等 4）申請個(gè)體行醫(yī)條件 執(zhí)業(yè)規(guī)則 1）醫(yī)師權(quán)利 ? A、治療權(quán) —— 處方權(quán) ? B、工作條件權(quán) —— 不影響對患者的診治或轉(zhuǎn)診 ? C、醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)活動權(quán) —— 醫(yī)學(xué)科學(xué)研究 ? D、繼續(xù)教育權(quán) ? E、人格尊嚴(yán)與人身安全受保護(hù)權(quán) ? F、工資報(bào)酬權(quán) ? G、參與管理權(quán) 2）醫(yī)師義務(wù) ? A、保護(hù)患者隱私與人格尊嚴(yán) ? B、告知義務(wù) —— 病情等相關(guān)內(nèi)容 ? C、解釋義務(wù) —— 手術(shù)、特殊檢查、特殊治療 ? D、提高技術(shù)的義務(wù) —— 專業(yè)技術(shù)與溝通技術(shù) 2）醫(yī)師義務(wù) ? E、健康宣傳義務(wù) —— 醫(yī)學(xué)科普知識 ? F、診治義務(wù) —— 善良管理人義務(wù)、職業(yè)道德 ? G、公共衛(wèi)生參與義務(wù) —— 傳染病防治與重大公共衛(wèi)生事件 ? H、遵守 —— 衛(wèi)生技術(shù)操作規(guī)范、衛(wèi)生法律法規(guī)義務(wù) 3）醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則 A、“一個(gè)必須” ? 醫(yī)學(xué)文件簽署的要求 —— 親自參與，如實(shí)填寫 B、“五個(gè)不得” ? 醫(yī)學(xué)文書與有關(guān)資料； ? 危急患者急救處理； ? 麻醉藥品、精神藥品、毒性藥品、放射藥品等特殊藥品或消毒藥劑、醫(yī)療器械； ? 索取或收受財(cái)物。 C、“十個(gè)應(yīng)當(dāng)” ? 危急患者； ? 藥劑與醫(yī)療器械； ? 告知義務(wù) （介紹病情與征得同意） ； ? 服從調(diào)遣； ? 如實(shí)報(bào)告； ? 按范圍與規(guī)定執(zhí)業(yè)； ? 技術(shù)水平與執(zhí)業(yè)道德； （三）考試與注冊 國外情況 ? 1）美國 ? 1915開始，三階段考試 ? 2）日本 ? 1870年建立，大學(xué)學(xué)習(xí)、臨床實(shí)習(xí)、筆試 ? 3）德國 ? 考教分離 我國情形 ? 1）補(bǔ)考執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格 ? 學(xué)歷要求、專業(yè)要求、資格要求、地點(diǎn)要求 ? 2）補(bǔ)考執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格 ? 學(xué)歷要求、專業(yè)要求、資格要求、地點(diǎn)要求 ? 3）師承方式傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資格認(rèn)定 ? 推薦級別、學(xué)習(xí)時(shí)間、確有專長 醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊 ? 1）程序 —— 申請、受理、發(fā)證 ? 2）執(zhí)業(yè) —— 地點(diǎn)、類別、范圍 ? 3）不準(zhǔn)注冊規(guī)定 ? 4）注銷注冊規(guī)定 ? 5）變更執(zhí)業(yè)注冊規(guī)定 ? 6）中止執(zhí)業(yè)重新執(zhí)業(yè)規(guī)定 ? 7）個(gè)體行醫(yī)規(guī)定 （四）考核與培訓(xùn) 考核
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