【正文】
TA 4581: Developing a National ResultBased ME System For Key Projects 建設(shè)國(guó)家重大項(xiàng)目以結(jié)果為導(dǎo)向的 監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng) Evaluation 評(píng)估 March 2023 2023年 3月 項(xiàng)目建成 3- 5年后領(lǐng)導(dǎo)們想知道: ? 項(xiàng)目建設(shè)的正確嗎? ? 項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的運(yùn)營(yíng)結(jié)果? ? 在運(yùn)營(yíng)階段是否有需改進(jìn)的方面以?xún)?yōu)化結(jié)果? ? 項(xiàng)目產(chǎn)生的結(jié)果是否在項(xiàng)目提交物運(yùn)行的全生命周期內(nèi)有持續(xù)性? ? 項(xiàng)目是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的長(zhǎng)期影響? ? 我們將來(lái)是否應(yīng)該再實(shí)施類(lèi)似的項(xiàng)目? ? 我們從此項(xiàng)目中學(xué)到什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)如何應(yīng)用到未來(lái)的項(xiàng)目中? Evaluation 評(píng)估 ? 系統(tǒng)地、客觀地對(duì)項(xiàng)目、大型計(jì)劃和戰(zhàn)略進(jìn)行評(píng)估-我們的討論將限制在 項(xiàng)目 的范圍內(nèi); ? 評(píng)估包括對(duì)可行性研究、設(shè)計(jì)、實(shí)施和結(jié)果的評(píng)估; ? 評(píng)估可在項(xiàng)目實(shí)施前,實(shí)施中及實(shí)施后進(jìn)行,但我們最常關(guān)注的是后評(píng)價(jià); ? 僅對(duì)選擇的主要項(xiàng)目進(jìn)行深入徹底的評(píng)估 。 直接結(jié)果和長(zhǎng)期影響 ? 如果缺乏正式的評(píng)估,項(xiàng)目完成后其直接結(jié)果和長(zhǎng)期影響通常不能進(jìn)行測(cè)量。 ? 直接結(jié)果評(píng)估研究的是項(xiàng)目投入運(yùn)行后馬上可以產(chǎn)生的結(jié)果:如財(cái)務(wù)方面的,使用情況,及其他直觀的結(jié)果 。 ? 長(zhǎng)期影響評(píng)估研究項(xiàng)目所帶來(lái)的更廣泛的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效果。 S t r a t e g i c g o a l戰(zhàn) 略目 標(biāo)I m p a c t長(zhǎng) 期效 應(yīng)O u t c o m e直接 結(jié) 果N e e d需求I n p u t s輸 入A c t i v i t i e s活 動(dòng)O u t p u t s提交物輸 入 活 動(dòng)項(xiàng)目評(píng)估的目的 ? 評(píng)估項(xiàng)目的相關(guān)性、設(shè)計(jì)和實(shí)施; ? 決定項(xiàng)目所帶來(lái)的直接結(jié)果和長(zhǎng)期影響 : –在財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境指標(biāo)上的影響; –包括預(yù)期和未預(yù)期的影響 ? 評(píng)估項(xiàng)目結(jié)果的持續(xù)性 : –項(xiàng)目所產(chǎn)生的結(jié)果是否可持續(xù)到將來(lái)? ? 服務(wù)于將來(lái)的項(xiàng)目: –其它選擇的可能性 –經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 什么時(shí)候進(jìn)行評(píng)估 評(píng)估的時(shí)間取決于想從評(píng)估中獲得什么: ? 在項(xiàng)目實(shí)施之前和實(shí)施中的評(píng)估更關(guān)注項(xiàng)目對(duì)需解決問(wèn)題的相關(guān)性,及項(xiàng)目方案及設(shè)計(jì)能否滿(mǎn)足解決原設(shè)定問(wèn)題的初衷。 ? 項(xiàng)目在完成后一年內(nèi)進(jìn)行評(píng)估主要關(guān)注的是項(xiàng)目的提交物情況及項(xiàng)目投入運(yùn)行初期產(chǎn)生的直接結(jié)果。 ? 在項(xiàng)目建設(shè)完成 1至 3年間的評(píng)估主要關(guān)注項(xiàng)目所帶來(lái)的直接結(jié)果,同時(shí)也可以看作早期的長(zhǎng)期影響。 ? 項(xiàng)目建設(shè)完成 3至 5年后,評(píng)估更關(guān)注長(zhǎng)期影響。 評(píng)估基本內(nèi)容 ? 相關(guān)性 – 項(xiàng)目長(zhǎng)期影響和直接結(jié)果與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的一致性 – 項(xiàng)目方案和設(shè)計(jì)滿(mǎn)足需求 ? 效果 – 實(shí)現(xiàn)直接結(jié)果的程度 ? 效率 – 相關(guān)資源轉(zhuǎn)化為結(jié)果的經(jīng)濟(jì)性及效率 ? 可持續(xù)性 – 項(xiàng)目資源(人力、組織、制度,財(cái)務(wù))是否可以滿(mǎn)足項(xiàng)目在其經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)持續(xù)帶來(lái)影響產(chǎn)生結(jié)果。 后評(píng)估 ? “后” 評(píng)估 ? 目的是為了評(píng)價(jià)項(xiàng)目所帶來(lái)的結(jié)果 ? 評(píng)估的四個(gè)準(zhǔn)則: –相關(guān)性 –效果 –效率 –可持續(xù)性 長(zhǎng)期影響指標(biāo) ?