【正文】 電子政務(wù)導(dǎo)論167。 第一章 社會信息的網(wǎng)絡(luò)化167。 第二章 電子政務(wù)概述167。 第三章 電子政務(wù)對社會變革的影響167。 第四章 電子政務(wù)系統(tǒng)與辦公自動化系統(tǒng)167。 第五章 電子政務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)知識167。 第六章 政府上網(wǎng)工程167。 第七章 網(wǎng)絡(luò)銀行167。 第八章 電子政務(wù)的安全防范167。 第九章 電子政務(wù)中的數(shù)據(jù)挖掘167。 第十章 決策支持系統(tǒng)在電子政務(wù)中的應(yīng)用167。 第十一章 虛擬現(xiàn)實技術(shù)在電子政務(wù)中的應(yīng)用167。 第十二章 國內(nèi)外電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀167。 第十三章電子政務(wù)應(yīng)用實例第一章社會信息網(wǎng)絡(luò)化第一節(jié)信息時代的來臨第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)化帶來的革命第三節(jié)中國網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)和發(fā)展第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)化時代政府職能的轉(zhuǎn)變第一節(jié)信息化時代的來臨167。 一、信息化的含義167。 微電子技術(shù)、計算機技術(shù)、通信技術(shù)和軟件技術(shù)綜合在一起，構(gòu)成了今天的現(xiàn)代信息技術(shù)（informationtechnology，縮寫 it）。自 20世紀 70年代以來，世界經(jīng)濟迎來了以信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)、海洋開發(fā)和生物工程等為標(biāo)志的新技術(shù)革命。這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在推動世界經(jīng)濟從工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)化。 167。 信息化： 是指社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從以物質(zhì)與能量為中心，向以信息與知識為重心轉(zhuǎn)變的過程。167。 信息化的三個互相聯(lián)系的主要方面：167。 （ 1）信息技術(shù)本身的發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)化；167。 （ 2）基于信息技術(shù)的信息產(chǎn)業(yè)（包括設(shè)備制造 業(yè)，信息傳輸業(yè)和信息服務(wù)業(yè)）的廣泛應(yīng)用。167。 （ 3）信息技術(shù)手段在經(jīng)濟和社會領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。167。 二、信息與信息產(chǎn)業(yè)167。 “信息 ”“Information”， 陳述 或 解釋 、 理解 等。167。 《辭?！分袑⑿畔⒍x為 音信、消息 。167。 《現(xiàn)代漢語詞典》的解釋是：對信息接受者來說事先不知道的報道 。167。 “信息 ”一詞已成為一個 含義深刻、內(nèi)容豐富 的概念。 167。 1.中國古代和西方早期認為信息 =消息 167。 南唐 李中 《暮春懷故人》詩： “夢斷美人沉信息，目穿長路倚樓臺。 ”宋 陳亮 《梅花》詩： “欲傳春信息，不怕雪埋藏。 ”《水滸傳》第四回： “宋江大喜，說道： ‘只有賢弟去得快，旬日便知信息。 ’”巴金 《家》三一： “二表哥的事情怎樣了？為什么連信息也不給我一個？ ”167。 2.現(xiàn)代科學(xué)指信息是事物發(fā)出的消息、指令、數(shù)據(jù)、符號等所包含的內(nèi)容。人通過獲得、識別自然界和社會的不同信息來區(qū)別不同事物，得以認識和改造世界。在一切通訊和控制系統(tǒng)中，信息是一種普遍聯(lián)系的形式。 信息發(fā)展的過程167。 信息的含義：信息是客觀世界各種事物特征和變化的反映，以及這些特征和變化經(jīng)過人的大腦加工后的再現(xiàn)。167。 信息具有 5個顯著特征：167。 普遍性：存在各個領(lǐng)域167。 無限性：過去、現(xiàn)在、將來都存在167。 永恒性 :不會消失167。 轉(zhuǎn)移性：可以在時空中轉(zhuǎn)移167。 共享性：可以同時被多人共享，不具有排他性167。 練習(xí)：167。 關(guān)于信息的基本特征，下列陳述正確的是（）167。 A信息既來源于物質(zhì)世界，又來源于精神世界。 B信息不是知識，所以信息沒有知識的本性。 C信息是一種抽象的概念，它不能像物質(zhì)、能量一樣被感知。 D信息量在傳遞、加工過程中實現(xiàn)增值。 網(wǎng)絡(luò)上的信息被大家下載和利用，此事例說明信息具有 ()A時效性和共享性B時效性和傳載性C傳載性和共享性D可處理性和傳載性167。 信息技術(shù) 是指利用電子計算機和現(xiàn)代通訊手段獲取、傳遞、存儲、處理、顯示信息和分配信息的技術(shù) 167。 信息技術(shù)發(fā)展的結(jié)果將對整個人類的社會進步產(chǎn)生多方面的積極影響（如：農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防等）時 代 勞動工具 勞動效率原始時代農(nóng)業(yè)時代工業(yè)時代信息時代赤手空拳和簡單工具人力操作工具：鐮刀、鋤頭、人力車等機械化、電氣化和初級信息工具（電報、電話等）智能化、一體化、信息化的勞動工具體系十分低下較低明顯提高極大提高167。 信息技術(shù)的根本作用在于為人類的信息獲取、傳遞、處理、存儲和使用活動提供了更加有效的工具，從而極大地提高了人類社會充分開發(fā)和合理利用信息資源的能力。167。 物質(zhì)、能量和信息是構(gòu)成客觀世界的三大要素。在農(nóng)業(yè)社會之前，人們主要是開發(fā)利用物質(zhì)資源， 18世紀后期爆發(fā)工業(yè)革命之后，人們才認識能量資源，對物質(zhì)和能量資源大規(guī)模開發(fā)利用。直至 20世紀中葉以后，隨著信息技術(shù)，特別是計算機技術(shù)革命的興起和發(fā)展，人們才認識信息資源，將三種資源一起開發(fā)利用。今天，人類社會已進入信息社會，信息資源作為推動人類社會發(fā)展和進步的戰(zhàn)略資源正在發(fā)揮著日益巨大的作用，社會經(jīng)濟的增長不再是單純依靠物質(zhì)和能量資源的投入，更依賴于知識和信息的貢獻。167。 信息產(chǎn)業(yè)：是指那些從事開發(fā)和利用信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品包括硬件和軟件產(chǎn)品 167。 信息產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成包括：信息設(shè)備制造、信息生產(chǎn)加工、信息服務(wù)、信息軟件研制開發(fā)四部分。信息和信息產(chǎn)業(yè)對國家的影響：167。 從經(jīng)濟發(fā)展看，信息化、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到一個國家、一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新程度、社會創(chuàng)新程度、社會各行業(yè)和各領(lǐng)域的管理水平167。 從社會進步看，信息化、信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展改變著我們現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、工作方式、生活方式、市場發(fā)展水平、經(jīng)濟開放程度，甚至影響著人們的思維方式167。 計算機和通訊設(shè)備行業(yè)為主體的 IT產(chǎn)業(yè)，我們通常稱之為信息產(chǎn)業(yè)，又稱為第四產(chǎn)業(yè)。 三、全球信息化對中國經(jīng)濟發(fā)展的影響167。 進入新的世紀，經(jīng)濟全球化和信息網(wǎng)絡(luò)化進程日益加快，對世界各國產(chǎn)生了深刻的影響。特別是以微電子、計算機、通信及互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù)日新月異，信息產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，信息基礎(chǔ)設(shè)施以前所未有的速度和規(guī)模向前發(fā)展，極大地促進了人們生產(chǎn)方式和生活方式的變革，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整與人類社會的進步。 167。 大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措，要把國民經(jīng)濟和社會信息化放在優(yōu)先位置，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。 四、信息化帶來的挑戰(zhàn)和機遇167。 在信息化問題上，面臨三個挑戰(zhàn)： 167。 167。 。 167。 。 167。 面臨的機遇：167。 加速信息化建設(shè)，充分利用國外的先進技術(shù)、經(jīng)驗、資金。167。 利用信息網(wǎng)絡(luò)化帶來整個國家經(jīng)濟的騰飛。 第二節(jié)、網(wǎng)絡(luò)化帶來的革命167。 一、國際互聯(lián)網(wǎng)的起源與發(fā)展167。 因特網(wǎng)（ Inter）是一組全球信息資源的總匯。有一種粗略的說法，認為 INTERNET是由于許多小的網(wǎng)絡(luò)（子網(wǎng)）互聯(lián)而成的一個邏輯網(wǎng)，每個子網(wǎng)中連接著若干臺計算機（主機）。Inter以相互交流信息資源為目的，基于一些共同的協(xié)議，并通過許多路由器和公共互聯(lián)網(wǎng)而成，它是一個信息資源和資源共享的集合。167。 20世紀 50年代末，正處于 冷戰(zhàn) 時期。當(dāng)時美國軍方為了自己的計算機網(wǎng)絡(luò)在受到襲擊時 ，即使部分網(wǎng)絡(luò)被摧毀，其余部分仍能保持通信聯(lián)系，便由美國國防部的高級研究計劃局（ ARPA）建設(shè)了一個軍用網(wǎng)，叫做 “阿帕網(wǎng) ”（ ARPA）。阿帕網(wǎng)于 1969年正式啟用，當(dāng)時僅連接了 4臺計算機，供科學(xué)家們進行計算機聯(lián)網(wǎng)實驗用。這就是因特網(wǎng)的前身 167。 1986年，美國國家科學(xué)基金組織（ NSF）將分布在美國各地的 5個為科研教育服務(wù)的超級計算機中心互聯(lián)，并支持地區(qū)網(wǎng)絡(luò)，形成 NSF。1988年， NSF替代 ARPA成為 Inter的主干網(wǎng)。 NSF主干網(wǎng)利用了在 ARPA中已證明是非常成功的 TCP/IP技術(shù)，準許各大學(xué)、政府或私人科研機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)加入。 1989年， ARPA解散， Inter從軍用轉(zhuǎn)向民用。 167。 Inter的發(fā)展引起了商家的極大興趣。 1992年，美國 IBM、 MCI、 MERIT三家公司聯(lián)合組建了一個高級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司（ ANS），建立了一個新的網(wǎng)絡(luò)，叫做 ANS，成為 Inter的另一個主干網(wǎng)。它與 NSF不同， NSF是由國家出資建立的，而 ANS則是 ANS公司所有，從而使Inter開始走向商業(yè)化。 167。 未來的 Inter將向三方面發(fā)展：商業(yè)化、保密性和寬帶傳輸。167。 從目前的情況來看， Inter市場 仍具有巨大的發(fā)展?jié)摿?，未來其?yīng)用將涵蓋從辦公室共享信息到市場營銷、服務(wù)等廣泛領(lǐng)域。另外， Inter帶來的電子貿(mào)易正改變著現(xiàn)今商業(yè)活動的傳統(tǒng)模式，其提供的方便而廣泛的互連必將對未來社會生活的各個方面帶來影響 167。 未來的因特網(wǎng)與現(xiàn)在的因特網(wǎng)可大不一樣，它將會是一種可大可小的因特網(wǎng)。當(dāng)你想要把它帶在身邊時，你不用拎一個很大的背包把它裝進去，而是把它變小，放入自己的口袋中，隨時隨地可以拿出來，打開因特網(wǎng)，這就能幫助你搜索你所需要的資料。 167。 Inter的開放性給它帶來保密性差的問題，在 Inter上，信息泄漏的問題屢見不鮮。167。 寬帶傳輸一直是 Inter的努力目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)用戶的急劇增長，迫使 Inter必須增加寬帶，提高信息傳輸效率二、網(wǎng)絡(luò)化使人類生存方式發(fā)生重大改變167。 首先，使人類的生產(chǎn)力由動力型轉(zhuǎn)向智力型167。 其次，網(wǎng)絡(luò)化帶來了社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化167。 第三，網(wǎng)絡(luò)化促進了人類存在形態(tài)的變化167。 最后，改變了人們的思維方式三、網(wǎng)絡(luò)化給世界帶來的巨大影響167。 1988年，由 NSF連接的計算機數(shù)就猛增到 56000臺，此后每年更以 2到 3倍的驚人速度向前發(fā)展， 1994年， Inter上的主機數(shù)目達到了 320萬臺，連接了世界上的35000個計算機網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在， Inter上已經(jīng)擁有 5000多萬個用戶，每月仍以 10－ 15％的數(shù)目向前增長， 2023年全球超過 1億臺電腦和 100萬個計算機與互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)，上網(wǎng)用戶達到 5億戶。167。 網(wǎng)絡(luò)化對政治的影響167。 網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟的影響167。 網(wǎng)絡(luò)對軍事的影響167。 網(wǎng)絡(luò)對文化的影響網(wǎng)絡(luò)化對政治的影響167。 越來越多的人通過網(wǎng)絡(luò)參與和影響政治167。 網(wǎng)絡(luò)化使國家政治和國際政治的界限變得模糊，國家政治安全將不同程度的受到國際政治的影響和沖擊網(wǎng)絡(luò)化對經(jīng)濟的影響167。 在信息網(wǎng)絡(luò)的支撐下，經(jīng)濟全球化和區(qū)域全球化將加速發(fā)展，使國家之間相互依賴、相互促進、相互影響167。 網(wǎng)絡(luò)化對經(jīng)濟的影響最突出地反應(yīng)在國際金融和商業(yè)貿(mào)易領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)化對軍事的影響167。 網(wǎng)絡(luò)正在把軍事活動擴展到整個世界乃至太空，信息時代的軍隊將由電子信息網(wǎng)絡(luò)專家、工程師和知識型軍人組成167。 戰(zhàn)爭在戰(zhàn)略層次上攻擊的首要目標(biāo)將是聯(lián)結(jié)國家政治、經(jīng)濟、軍事和整個社會的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，信息系統(tǒng)戰(zhàn)將成為全新的戰(zhàn)爭形式網(wǎng)絡(luò)化對文化的影響167。 網(wǎng)絡(luò)化加速各種文化的傳播和相互吸收、融合，使各種文化在廣泛傳播中得到發(fā)展167。 不良文化也可以通過網(wǎng)絡(luò)傳播，對文化造成負面影響第三節(jié)、中國網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)與發(fā)展167。 一、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是信息全球化最根本的基礎(chǔ)167。 目前，信息全球化已經(jīng)超越經(jīng)濟全球化和政治全球化的勢頭，成為當(dāng)今社會最重大的事情。 信息全球化迅速崛起的主要原因就是互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是交互通訊、信息傳播和電子商務(wù)的工具，而且是信息全球化最理想的工具。 與此同時，在這次全新的浪潮中，以信息技術(shù)應(yīng)用程度和創(chuàng)新能力為差別，造成的不同人群、不同行業(yè)、不同國家和地區(qū)的 “數(shù)字鴻溝 ”問題，日益成為全球的中心話題。中國又一次面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。 167。 互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是信息全球化最根本的基礎(chǔ)，國家公用經(jīng)濟信息網(wǎng)即中國金橋信息網(wǎng)（ CHINAGBN)167。 對中國來說，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)會帶來一系列與全球化相關(guān)的風(fēng)險和危險。但是，不發(fā)展的危險遠遠比發(fā)展的危險更加巨大。從目前來看，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的趨勢是不可逆轉(zhuǎn)的。即使目前網(wǎng)絡(luò)股一路狂跌，互聯(lián)網(wǎng)的光芒似乎一下子黯然失色。但與此同時，網(wǎng)絡(luò)社會化大普及的速度絲毫不減，而且在這樣的低潮下，各個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)反而開始真切感受到互聯(lián)網(wǎng)鋒芒的威脅，開始全方位啟動互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型的實際行動。 二、中國互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)167。 1994年 4月 20日，中關(guān)村地區(qū)教育與科研示范網(wǎng)絡(luò)（ NCFC）工程通過美國 Sprint公司的64K國際專線實現(xiàn)了與 Inter的全功能連接，我國全面進入互聯(lián)網(wǎng)商用階段。至今，中國國際出口帶寬達到 747,，寬帶網(wǎng)民規(guī)模達到 ，占網(wǎng)民總體的 %，網(wǎng)站數(shù)量達到 ，其中 CN域名下網(wǎng)站數(shù)占 %，我國網(wǎng)民規(guī)模、寬帶網(wǎng)民數(shù)、國家頂級域名注冊量三項指標(biāo)穩(wěn)居世界第一。 三、中國邁入網(wǎng)絡(luò)化的社會步驟167。 第一步：政府上網(wǎng)工程167。 所謂政府上網(wǎng)，也就是政府職能上網(wǎng)，在網(wǎng)上成立一個虛擬的政府，在 Inter上實現(xiàn)政府的職能工作。 凡是在網(wǎng)下可以實現(xiàn)的政府職能工作，在網(wǎng)上基本都可以實現(xiàn)（一些特殊情況除外）。政府上網(wǎng)以后，可以在網(wǎng)上向所有公眾公開政府部門的名稱、職能、機構(gòu)組成、辦事章程，各項文件、資料、檔案等，凡是可以公開的，應(yīng)盡可能上網(wǎng)。在網(wǎng)上建立起政府與公眾之間相互交流的橋梁，為公眾與政府部門打交道提供方便，并從網(wǎng)上行使對政府的民主監(jiān)督權(quán)利。同時，公眾也可從網(wǎng)上完成如交稅、項目審批等與政府有關(guān)的各項工作。在政府內(nèi)部，各部門之間也可以通過Inter互相聯(lián)系，各級領(lǐng)導(dǎo)也可以在網(wǎng)上向各部門作出各項指示，指導(dǎo)各部門機構(gòu)的工作。 第二步、企業(yè)上網(wǎng)工程167。 由國家經(jīng)貿(mào)委、信息產(chǎn)業(yè)部指導(dǎo) ,中國電信集團公司與國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心共同發(fā)起 ,中國電信集團數(shù)據(jù)通信局、國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟信息中心聯(lián)合承辦的 “中國企業(yè)上網(wǎng)工程 ”正式啟動。 企業(yè)上網(wǎng)工程是推進我國政府上網(wǎng)、企業(yè)上網(wǎng)、家庭上網(wǎng)三步上網(wǎng)工作的第二步 ,是推進國民經(jīng)濟信息化的一項重大工程。 信息產(chǎn)業(yè)部呂新奎副部長說 :這次在全國范圍內(nèi)啟動 “企業(yè)上網(wǎng)工程 ”,